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La PILA se ha convertido en una fuente importante de recaudo del GMF para el gobierno.
Recordemos que la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes es un mecanismo que, a partir del 2006 y de forma gradual, obliga a empresas y trabajadores independientes a pagar los aportes a la Seguridad Social y Parafiscales como una forma de reducir la evasión.
Esta evasión se presentaba ya que muchos pagaban solo a un subsistema (ejemplo: salud) pero no pagaban a los demás subsistemas (pensiones, ARP, parafiscales, etc.).
De hecho, según lo informa el Ministerio de la Protección Social, la utilización de la PILA ha servido para que se aumente en un 11% el recaudo de los aportes que se hacen al ICBF y al SENA.
Pero la PILA no solo ha servido para disminuir la evasión fiscal de los aportes que se deben efectuar a la seguridad social y parafiscales…
Aunque también se puede pagar de forma “asistida” -en la cual se utiliza el efectivo para ir a pagar por ventanillas en los bancos- esto sólo se permite a las empresas con menos de 20 trabajadores y a los trabajadores independientes (según artículo 3 del decreto 1670 de mayo de 2007).
Por ello, la mayoría de los 6 millones 350 mil aportantes que utilizan actualmente la PILA lo hacen electrónicamente (utilizando los portales de Internet para diligenciamiento y pago), incrementando los recaudos del Impuesto del Gravamen a los Movimientos Financieros, mejor conocido como “4 x mil”.
Ahí, la matemática es simple: con cerca de 2 billones de pesos pagados a través de la PILA, el Gobierno recauda GMF por más de $16.000.000.000 (asumiendo que las cuentas desde la que se están haciendo los pagos no están exoneradas del cobro del GMF). Y esta es una cifra muy importante.
Podemos suponer que, dado que la mayoría de los pagos serán electrónicos, las cuentas bancarias serán usadas para hacerlos a través de los mecanismos electrónicos.
Por lo tanto, los empresarios deberán hacer una serie importante de consignaciones para poder hacer dichos pagos electrónicos de la PILA, lo cual -muy posiblemente- hará que se excedan los topes que obligan a los bancos a reportar a la DIAN los detalles de los dueños de esas cuentas.
Y esta, definitivamente, es toda una “carambola a tres bandas”.
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