Ley 1488 de 21-12-2011

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Publicado: 21 de diciembre de 2011

Congreso de la Rep煤blica
Ley 1488

21-12-2011

Por medio de la cual se crea el empleo de emergencia para los damnificados y afectados en zonas declaradas en emergencia econ贸mica, social y ecol贸gica o en situaci贸n de desastre o calamidad p煤blica.

El Congreso de Colombia

Decreta

Art铆culo 1. Definici贸n. Para efectos de la presente ley, enti茅ndase por Empleo de Emergencia la figura que permite a entidades p煤blicas y empleadores privados la contrataci贸n excepcional y de car谩cter temporal de mano de obra damnificada o afectada para realizar y ejecutar actividades de rehabilitaci贸n, reconstrucci贸n, mejora de 谩reas p煤blicas, construcci贸n de vivienda y dem谩s actividades conexas o complementarias que se requieran para la recuperaci贸n social, econ贸mica o ecol贸gica de las zonas declaradas en emergencia econ贸mica, social y ecol贸gica o en situaci贸n de desastre o calamidad.

Art铆culo 2. Condiciones del empleo de emergencia. Son condiciones de empleo de emergencia, las siguientes:

a) Se podr谩 utilizar la figura de Empleo de Emergencia m谩ximo por un (1) a帽o contado a partir de la fecha de declaratoria de emergencia, econ贸mica, social y ecol贸gica o de la declaratoria de desastre o calamidad.

b) Las personas vinculadas a un Empleo de Emergencia devengar谩n m铆nimo un salario m铆nimo legal mensual vigente, proporcional al tiempo laborado, sin que exceda de la jornada m谩xima legal.

Cuando el empleo corresponda al nivel t茅cnico profesional o tecn贸logo devengar谩 m铆nimo 2 salarios m铆nimos legales vigentes. Cuando el empleo corresponda al nivel profesional devengar谩 m铆nimo 2.5 salarios m铆nimos legales vigentes.

c) Las personas vinculadas a un Empleo de Emergencia podr谩n suscribir uno o m谩s contratos de Empleo de Emergencia siempre y cuando la sumatoria, los tiempos de vigencia de estos no supere el t茅rmino de (6) meses contados a partir de su vinculaci贸n inicial, dentro de una misma declaratoria de emergencia, econ贸mica, social y ecol贸gica o de declaratoria de desastre o calamidad.

Ning煤n beneficiario de un Empleo de Emergencia podr谩 tener simult谩neamente m谩s de un Empleo de Emergencia.

d) Las personas vinculadas a trav茅s de un empleo de emergencia ser谩n afiliadas por el empleador y los aportes estar谩n en su totalidad a su cargo, en pensiones y salud con una cotizaci贸n equivalente al 4% de salario mensual que devengue el trabajador, y en riesgos profesionales el porcentaje de acuerdo con la normatividad vigente.

e) La afiliaci贸n al Sistema General de Seguridad Social en Salud, se efectuar谩 al R茅gimen Contributivo y se financiar谩 a trav茅s de la Subcuenta de Compensaci贸n del Fosyga y las prestaciones econ贸micas se reconocer谩n y liquidar谩n en forma proporcional al ingreso base de cotizaci贸n, cuando el salario acordado sea igual o superior al salario m铆nimo legal mensual vigente.

Cuando el salario percibido por el beneficiario en raz贸n a su jornada de trabajo, sea inferior a un salario m铆nimo legal mensual vigente su afiliaci贸n se efectuar谩 al R茅gimen Subsidiado y el empleador girar谩 a la Subcuenta de Solidaridad del Fosyga el aporte correspondiente al 4% sobre el salario m铆nimo legal vigente y las prestaciones econ贸micas se reconocer谩n y liquidar谩n en forma proporcional al salario devengado por el trabajador.

f) La afiliaci贸n al Sistema General de Seguridad Social en Salud, se efectuar谩 al R茅gimen

Contributivo y se financiar谩 a trav茅s de la Subcuenta de Compensaci贸n del Fosyga y las prestaciones econ贸micas se reconocer谩n y liquidar谩n en forma proporcional al ingreso base de cotizaci贸n.

Cuando el salario percibido por el beneficiario en raz贸n a su jornada de trabajo, sea inferior a un salario m铆nimo legal mensual vigente su afiliaci贸n se efectuar谩 al R茅gimen Subsidiado y el empleador girar谩 a la Subcuenta de Solidaridad del Fosyga el aporte correspondiente al 4% sobre el salario m铆nimo legal vigente y las prestaciones econ贸micas se reconocer谩n y liquidar谩n en forma proporcional al salario devengado por el trabajador.

g) La afiliaci贸n al Sistema General de Pensiones en cualquiera de los reg铆menes, tendr谩 subsidio al aporte en pensi贸n a trav茅s del Fondo de Solidaridad Pensional, para complementar la cotizaci贸n obligatoria establecida en la normatividad vigente. El Gobierno nacional reglamentar谩 las condiciones de giro de los subsidios.

h) El Gobierno Nacional reglamentar谩 los requisitos y condiciones de acceso, priorizaci贸n e informaci贸n de la vinculaci贸n mediante la figura Empleo de Emergencia, as铆 como, los criterios e instrumentos para la verificaci贸n, inspecci贸n, vigilancia y control de vinculaci贸n y permanencia de los beneficiarios de la figura de Empleo de Emergencia.

Art铆culo 3. Requisitos para acceder al empleo de emergencia. Las personas que deseen acceder a un empleo de emergencia deber谩n cumplir los siguientes requisitos:

1. Ser mayor de 18 a帽os de edad.

2. Ser persona damnificada o afectada por los hechos que originaron la respectiva declaratoria de emergencia, econ贸mica, social y ecol贸gica o las situaciones de desastre o calamidad p煤blica seg煤n los registros oficiales establecidos por el Gobierno Nacional para tal fin o estar registrado en la base del Sisb茅n y tener un puntaje que lo clasifique en el nivel I o II.

Los dem谩s que el Gobierno Nacional establezca en virtud de la potestad reglamentaria conferida por la presente ley.

Art铆culo 4. Registro de vacantes y contrataciones. La entidades del Gobierno Nacional, Departamental, Distrital o Municipal, sus empresas contratistas y dem谩s empleadores privados que ejecuten actividades de rehabilitaci贸n, reconstrucci贸n, mejora de 谩reas p煤blicas, construcci贸n de vivienda y dem谩s actividades conexas o complementarias que se requieran para la recuperaci贸n social, econ贸mica o ecol贸gica de las zonas declaradas en emergencia econ贸mica, social y ecol贸gica o en situaci贸n de desastre o calamidad p煤blica, mediante la figura “Empleo de Emergencia” deber谩n realizar un reporte quincenal de vacantes, contrataciones, desvinculaciones, vigencia de contratos, nombre, identificaci贸n y ubicaci贸n de cada beneficiario, salario devengado, afiliaciones al sistema de seguridad social, ante el Sistema Nacional de Recurso Humano del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA o la entidad o entidades que el Gobierno Nacional disponga para tal fin. No obstante la anterior enunciaci贸n de contenidos, el Gobierno Nacional podr谩 reglamentar contenidos adicionales, periodicidad y forma de presentaci贸n de la informaci贸n.

Art铆culo 5. Esquema sancionatorio. El Empleador que haga uso indebido o injustificado de la figura de “Empleo de Emergencia”, incumpla con las obligaciones de reporte de la informaci贸n exigible o reporte informaci贸n con inconsistencia, ser谩 objeto de investigaci贸n y susceptible de sanci贸n por la Autoridad Administrativa del Trabajo, ejercida por las Direcciones Territoriales e Inspecciones de Trabajo del Ministerio de la Protecci贸n Social, o quien haga sus veces, Procuradur铆a General de la Naci贸n, Unidad Administrativa Especial de Gesti贸n Pensional y Contribuci贸n Parafiscal de la Protecci贸n Social y dem谩s 贸rganos de inspecci贸n, vigilancia y control que resulten competentes.

El Gobierno Nacional reglamentar谩 el esquema de sanciones.

Art铆culo 6. Factores de evaluaci贸n de oferentes del sector p煤blico. Cuando las actividades de rehabilitaci贸n, reconstrucci贸n, mejora de 谩reas p煤blicas, construcci贸n de vivienda y dem谩s actividades聽 conexas o complementarias que se requieran para la recuperaci贸n social, econ贸mica o ecol贸gica de las zonas declaradas en emergencia econ贸mica, social y ecol贸gica o en situaci贸n de desastre o calamidad p煤blica, se realicen con recursos p煤blicos, las entidades p煤blicas responsables del proceso de contrataci贸n deber谩n incorporar factores que permitan evaluar a los oferentes que fomenten la generaci贸n de empleo mediante la figura de Empleo de Emergencia.

Art铆culo 7. Obligaci贸n de focalizar. Las entidades del Gobierno Nacional, Departamental, Distrital o Municipal y las empresas contratistas del Estado que ejecuten actividades de construcci贸n de vivienda e infraestructura, mejora de 谩reas p煤blicas y dem谩s actividades conexas o complementarias a estas, que se requieran para la recuperaci贸n social, econ贸mica y ecol贸gica de las zonas afectadas por cualquier fen贸meno natural que afecte el orden econ贸mico, ecol贸gico y social del pa铆s, deber谩n vincular preferencialmente a las personas que cumplan los requisitos para acceder a un empleo de emergencia de conformidad con el art铆culo 3o de la presente ley.

Art铆culo 8. Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicaci贸n y deroga las disposiciones que le sean contrarias; sin perjuicio de lo dispuesto en el art铆culo 170 de la Ley 1450 de 2011.

(Fdo.) JUAN MANUEL CORZO ROM脕N,
Presidente del honorable Senado de la Rep煤blica.

EMILIO RAM脫N OTERO DAJUD,
Secretario General del honorable Senado de la Rep煤blica.

SIM脫N GAVIRIA MU脩OZ,
Presidente de la honorable C谩mara de Representantes.

JES脷S ALFONSO RODR脥GUEZ CAMARGO,
Secretario General de la honorable C谩mara de Representantes.

REP脷BLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL

Publ铆quese y c煤mplase.

Dada en Bogot谩, D. C, a los 21-12-2011.

(Fdo.) JUAN MANUEL SANTOS CALDER脫N,
Presidente de la Rep煤blica.

JUAN CARLOS ECHEVERRI GARZ脫N,
Ministro de Hacienda y Cr茅dito P煤blico.

MAURICIO SANTA MAR脥A SALAMANCA,
Ministro de Salud y Protecci贸n Social.

RAFAEL PARDO RUEDA,
Ministro de Trabajo.


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