Estas empresas, que realizan operaciones internacionales, fueron sancionadas por la Dian.

En los últimos tres meses, la Dian ha cancelado el registro de funcionamiento a no menos de 1.900 comercializadoras internacionales, por diversas razones, que van desde simples faltas de forma y búsqueda de beneficios cambiarios, hasta por poca claridad en operaciones de dinero.

“Por más de dos años le entregué informes trimestrales a esa entidad sobre cada una de las actividades de comercio exterior de mi empresa y un buen día me notificaron que el registro de funcionamiento estaba cancelado.

“¿La razón? Había incumplido en la entrega de los informes anuales, pues daba por hecho que no los necesitaban al reportar, cuatro veces al año, mis operaciones de comercio exterior”.

Esta fue la queja de un empresario del sector floricultor, afectado con el cierre de su empresa por problemas de forma.

“En este sector, puntualmente, el tema ha generado cartas de reclamo al Presidente Santos y a su Ministro de Hacienda, pero todo parece indicar que, unas vez notificados, no nos vamos al salvar”, dijo otro exportador de flores.

Así las cosas, completaron tres meses de tire y afloje entre los exportadores, el gremio que los representa (Analdex) y la Dian, pues son muchas las quejas, no sólo por los cierres, sino por la desproporcionalidad de las sanciones frente a las faltas.

La razón de ese seguimiento minucioso a las CI se hizo luego de haberse registrado cifras récord de exportación a Venezuela en 2008 y los impagos del Gobierno de ese país a los exportadores colombianos.

Además, se notó que muchas de estas se organizaron con el único fin de recibir beneficios cambiarios (con utilidades de más del 100 por ciento) y otras para lograr devoluciones de impuestos, como el IVA.

En las quejas acopiadas, todas hablan de una ‘cacería’ impuesta por la Dian, entidad a la que el presidente de Analdex, Javier Díaz, acusa de falta de operatividad, al tener un cúmulo de información que no alcanza a procesar, mientras que el llamado sistema Muisca no ha cumplido con su cometido.

Por su parte, Juan Ricardo Ortega, director de la Dian, defendió los cierres de las comercializadoras, argumentando que muchas de estas fueron utilizadas para realizar operaciones delictuosas, como el lavado de dinero.

Sin embargo, destacó la honestidad de los empresarios, aunque les llamó la atención por no sujetarse plenamente a las leyes vigentes sobre este asunto.

Así, se estima que algunos empresarios han cometido algún tipo de faltas que conllevaron al cierre de sus compañías, como infracciones de tipo tributario, aduanero, cambiario o de comercio exterior o inconsistencias en la información reportada como lo establece el Decreto 93 del 20 de enero del 2003.

Para el segundo semestre del 2011, se estimó que en el país funcionaban unas 4.500 firmas de este tipo, de las cuales unas 1.000 se crearon como ‘empresas de papel’ y no han reportado ningún negocio durante dos años seguidos.

Otros expertos consultados dijeron que tras la poda de la Dian, quedarían funcionando menos de 1.000 empresas de este tipo.

“El esquema quedará tan maltrecho ante los empresarios, que muchos optaremos por convertirnos en SAS u otro modelo empresarial, pero no CI”, anotó un productor y exportador de flores.

Se espera un nuevo decreto para ponerlas en orden

El lunes pasado el presidente de Analdex, Javier Díaz, se reunió con el director de la Dian, Juan Ricardo Ortega, con el fin de buscar una solución a las múltiples quejas de los empresarios afectados.

Luego de varias horas, la encontraron redactando un nuevo decreto que será sancionado en lo próximos días.

“Hacia el futuro, la Dian prevé en el proyecto de decreto, establecer requisitos de desempeño, en el sentido de que la comercializadora tenga unas ventas mínimas y que estas vayan creciendo, de forma paralela con el patrimonio de la comercializadora.

“Por ejemplo, para el año sexto, las ventas deberían ser de unos 500.000 dólares y el patrimonio, situarse en 250 millones de pesos”, explicó.

Por otro lado, para el caso de las compras locales, estas deberán exportarse en seis meses o, de lo contrario, pagar los impuestos para el consumo local.

Las CI compran sin pagar IVA ni retefuente porque van al mercado externo, pues se gravan donde se consumen.

Las sanciones serán de acuerdo con las faltas cometidas

Juan Ricardo Ortega, director de la Dian, le dijo a Portafolio, refiriéndose al caso de las CI canceladas, que las leyes son para cumplirlas.

“Hay una reglas claras: los empresarios se acogen a la figura de Comercializadora Internacional (CI), se benefician de esta, incumplen las normas y la autoridad los sanciona; ahora, piden que se les cambie la Ley”, dijo.

Ortega destacó que hay organizaciones criminales dedicadas a las exportaciones ficticias, con un costo económico, ‘enorme’, para el país, y cuyo accionar permitió que se pervirtiera esta figura empresarial.

Además, aclaró que la nueva norma –concertada con el gremio de los exportadores– ajustará las sanciones a las faltas que cometan los empresarios. “Las sanciones serán gravísimas para faltas gravísimas”, dijo.

En conclusión, el director de la Dian considera que el nuevo decreto ayudará a que los pequeños empresarios a logren acceder al mercado internacional.

Juan C. Domínguez
Economía y Negocios

*Fuente: Portafolio