Actualizado: 9 diciembre, 2016 (hace 7 años)
Con las modificaciones introducidas en la ponencia, el Gobierno recaudaría 6 billones de pesos en 2017, una suma inferior a la contemplada en el proyecto inicial. IVA queda en 19%, no al impuesto a las bebidas azucaradas y no se ampliará base gravable de asalariados, entre otras modificaciones.
El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, expresó su conformidad con los cambios introducidos en la ponencia del proyecto de ley de reforma tributaria estructural, una vez presentada ante el Congreso de la República el lunes 5 de diciembre de 2016.
Desde su punto de vista, la reforma estructural abarca todos los temas relacionados con la tributación en Colombia, como lo manifestó a los medios: “No se quedó ningún tema por fuera y debe servir como carta de navegación hacia adelante para no tener que hacer reformas cada dos años, pues resuelve los principales problemas”.
“Con las modificaciones introducidas en la ponencia, el Gobierno recaudaría 6 billones de pesos en 2017, una suma inferior a la contemplada en el proyecto inicial”
Cárdenas reiteró que la reforma es necesaria para asegurar recursos que permitan financiar los programas sociales del país, y para no perder la calificación de la deuda soberana, que en la actualidad está fijada en BBB. Con las modificaciones introducidas en la ponencia, el Gobierno recaudaría 6 billones de pesos en 2017, una suma inferior a la contemplada en el proyecto inicial. Sin embargo, el ministro señaló que estos recursos permiten cumplir la meta de déficit fiscal.
¿Cuáles fueron las modificaciones realizadas?
- El Gobierno sostuvo la propuesta de incrementar el IVA de 16% al 19% desde 2017.
- No se ampliará la base gravable de asalariados, es decir, seguirán declarando renta quienes devengan hoy día $3.500.000 al mes, o alrededor de $3.700.000 al mes en 2017.
- El impuesto a los dividendos de personas naturales no cambió; las personas jurídicas no tendrán que pagarlo, a menos que sean extranjeras, en tal caso pagarán el 5% (mientras que la propuesta original contemplaba pagos del 10%).
- No habrá impuesto a las bebidas azucaradas, un tributo que siempre fue rechazado por el gremio industrial.
- El impuesto a los cigarrillos será gradual ($700 en 2017 y $700 adicionales en 2018).
- Se mantiene el impuesto a los datos de la telefonía móvil, pero no se gravarán los planes menores a $30.000.
- No se gravará el internet hasta el estrato 3.
- El Monotributo como opción para los pequeños comerciantes se mantiene.
- Se descartó la propuesta de quitar la exención de renta a los constructores de vivienda de VIS, pero el IVA del 5% para compra de casas o apartamentos nuevos de más de $800 millones será conservado.
- Las Iglesias serán declarantes, pero no contribuyentes.
- Se mantienen las exenciones a los hoteles solo hasta el 31 de diciembre de 2016. Los proyectos hoteleros nuevos pagarán renta sin exenciones.
- La renta presuntiva se mantiene en el 4%, pues la propuesta se consideró como proporcionada y capaz de garantizar el recaudo de estos recursos. Se rechazó la idea inicial de bajarla a 3%.
- Se modificó el artículo original que contempla la tarifa aplicable a los usuarios de las zonas francas. Fue aprobada la propuesta que pedía un 20% para la tarifa aplicable, y la exoneración de parafiscales para dichos usuarios.
- Respecto al tema de las cooperativas, el Gobierno había planteado un impuesto con tarifa reducida de 20%, destinado a la educación superior pública. La propuesta es que, durante 2017, 10% vaya a la nación y las cooperativas gestionen el 10% restante. Así mismo, en 2018 la proporción pasaría a ser 15 – 5%, respectivamente.
- Periódicos y revistas no tendrán IVA.
- Se creará el impuesto al consumo de las bolsas plásticas, para desalentar su uso a causa del efecto negativo que produce sobre el medio ambiente. El impuesto grava cada bolsa con un impuesto de $50.
- A fin de garantizar un mayor recaudo de recursos, se propuso otorgar facultades a la DIAN para ejercer la conciliación judicial y la terminación por mutuo acuerdo en sede administrativa, como mecanismos alternativos de solución de conflictos.
- En cuanto al impuesto para el consumo de cigarrillos y tabaco elaborado, en 2017 será de $1.400 por cada cajetilla de veinte unidades, de $2.100 en 2018, y, a partir de 2019, se incrementará de forma anual en el crecimiento del IPC certificado por el DANE más cuatro puntos.
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