Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.

4×1.000: 7 datos que todo contribuyente debe conocer sobre este impuesto


4×1.000: 7 datos que todo contribuyente debe conocer sobre este impuesto
Actualizado: 20 marzo, 2015 (hace 9 años)

Odiado por muchos. Así es el 4×1.000, impuesto que se mantendrá durante los próximos cuatro años, solo si al Gobierno no le da por modificar la normatividad, como ya lo hizo en el pasado, éste se desmontará gradualmente y desaparecerá en el 2022. Por tanto, en el 2019 será 3×1.000; en el 2020, 2×1.000 y en 2021, 1×1.000.

Con la creación de la Comisión de Expertos para la Competitividad y Equidad Tributaria que trabajará en la Reforma Tributaria Estructural viene la pregunta de si por fin le llegará la hora final al 4×1.000. La Red de Justicia Tributaria, grupo de académicos que analiza el tema, por una parte, señala que el trabajo de esta Comisión no presentará cartas diferentes a las ya conocidas: Incrementar el IVA en dos puntos, mantener el 4×1.000 y hacer una nueva reforma cada año, cada vez que se necesiten nuevos recursos para financiar al Estado. Por su parte, Miguel Urrutia, exgerente del Banco de la República, quien hace parte de la Comisión de Expertos, piensa que se debería mantener el 4×1.000.

1. ¿Por qué se cobra el 4×1.000?

Según el artículo 871 del E.T., los hechos que generan el cobro del impuesto son todos los que supongan una transacción financiera mediante la cual se disponga de los recursos que tenga depositados en cuentas corrientes o de ahorros, cuentas del Banco de la República o giros.

Asimismo, transacciones cotidianas como retiros o avances en efectivo, incluido cheques o talonarios, el traslado de recursos entre cuentas o movimientos contables.

2. Cronología

Inicialmente la Ley 1430 del 2010, había establecido que la tarifa para los años 2014 y 2015 sería del 2×1.000, en el 2016 y el 2017 del 1×1.000, y en el 2018 y siguientes del 0×1.000.

Sin embargo, todo cambió una vez se aprobó la Ley 1694 del 2013, donde se establecía que en el 2015 sería del 2×1.000, en el 2016 y 2017 del 1×1.000 y en el 2018 y siguientes del 0×1.000.

3. Durabilidad

El 4×1.000 se mantendrá durante los próximos cuatro años. Sin embargo, el impuesto se irá desmontando gradualmente y desaparecerá en el 2022. En el año 2019 será 3×1.000; en 2020, 2×1.000 y en 2021, 1×1.000.

4. Casos en los cuales se puede evitar el pago del 4×1.000

Aplica para los retiros efectuados de las cuentas de ahorro o tarjetas prepago abiertas o administradas por entidades financieras, que no excedan mensualmente 350 Unidades de Valor Tributario (UVT).

El titular de la cuenta o de la tarjeta prepago debe indicar al establecimiento de crédito que dicha cuenta o tarjeta prepago será la única beneficiada con la exención.

Antes de la Ley 1607 de 2012, solo se podía utilizar el beneficio con un solo producto bancario. Sin embargo, en la actualidad se pueden tener más cuentas exentas.

5. ¿Para qué no se aplica el impuesto?

  • Las cuentas de ahorro electrónicas, destinadas a desplazados y nivel 1 de Sisbén.
  • Las cuentas de ahorro simplificado con menores trámites.
  • Depósitos electrónicos.
  • También están exentos los 1,3 millones de pensionados, de acuerdo con cifras de la Superfinanciera.

6. Recaudo del 4×1.000

En enero del 2013, el exministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, dijo que se había logrado optimizar el recaudo de este impuesto, el cual se incrementó en un 50%. «Conseguimos 2 billones de pesos, aumentamos el recaudo del impuesto, pasando de 4 billones de pesos a 6 billones», dijo en ese entonces a los medios de comunicación.

Según cifras de la DIAN, entre enero y abril del 2014 se recaudaron $2,06 billones por el 4×1.000, mientras que en el 2013 fue de $5,9 billones.

En febrero de este año, la DIAN informó que impuestos como el de timbre, patrimonio y 4×1.000 tienen un déficit de $636 mil millones.

7. ¿Eliminarlo o no?

«Hay impuestos que son considerados antitécnicos, como el 4 x 1000, aunque también habrá que hacer una mirada realista sobre las necesidades de recaudo que tiene el Gobierno. Pero vale la pena estudiar cómo eliminar esos impuestos antitécnicos y lo complejo de hacerlo con tributos alternativos y/o aumentar tarifas para reducir la carga de esos impuestos»: Leonardo Villar, director de Fedesarrollo, en entrevista con La Patria.

«Sobre el 4 x 1.000 hay una discusión más técnica. Es un impuesto fácil de recaudar; por eso, nunca se ha podido llegar a un consenso para eliminarlo, pese a que varias veces ha sido desahuciado. Seguiremos pensando en el desahucio y en que es un impuesto antitécnico, pero ayuda a resolver problemas de caja»: Ricardo Bonilla, secretario de Hacienda Distrital, en entrevista con El Tiempo.

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