Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.

Armando el rompecabezas del hueco fiscal


Armando el rompecabezas del hueco fiscal
Actualizado: 22 julio, 2009 (hace 15 años)

Aquí hablaremos sobre...

  • Sistema tributario, ¿sinónimo de fracaso?
  • Ecopetrol, no es la solución
  • El Gobierno aún piensa en un crecimiento económico
  • Algunas cifras...

Porcentajes negativos en cuanto a crecimiento económico se refiere, son los que se vienen. Sin embargo, el Gobierno deja ver su rostro positivo. Hora de reevaluar la política fiscal.

Revisando el plan financiero de lo que resta de este 2009, el Gobierno se dio cuenta que se presentará una disminución de ingresos por $4.1 billones de pesos y que los gastos se incrementarán en $1.1 billones por culpa de los intereses de la deuda externa. ¿Qué se piensa hacer entonces?

Para todos, queda claro entonces que definitivamente existe un hueco fiscal y así lo deja saber el Contador Público y especialista en Revisoría Fiscal y Auditoría ExternaSamuel Alberto Mantilla.

«Mientras no se arregle el conjunto de las finanzas públicas seguirá presente ese hueco. Y con Reformas Tributarias de coyuntura el asunto no se arregla. Sinceramente, soy pesimista de este tema porque las actuales circunstancias políticas (elecciones) no dejan margen para que el Gobierno haga algo que valga la pena».

Sistema tributario, ¿sinónimo de fracaso?

Entonces, ¿eso indica que el sistema tributario de este Gobierno ha sido un fracaso?

«Propiamente no se puede decir eso porque debe reconocerse que el recaudo ha ido aumentando y eso indica que tiene un lado muy positivo. Yo lo que veo es que por otros dos lados el asunto no es eficiente: por el lado del gasto público (con ese desorden en el gasto no hay ingresos que alcancen) y por el lado de los que están por fuera del sistema (no tributan aunque debieran hacerlo)», agrega Mantilla.

El Ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, tiene como nueva meta de crecimiento económico el 3%, donde la demanda pública estaría creciendo 5.5% en términos reales, mismo porcentaje por encima del nivel de inflación.

El analista económico Mauricio Cabrera asegura para Portafolio

«La política fiscal no está reduciendo los gastos. Aunque el Gobierno había hecho un presupuesto con un crecimiento que ahora se ve afectado por factores externos, lo que se observa es que el gasto también está generando un impacto negativo sobre el crecimiento de la economía».

Ecopetrol, no es la solución

Salomón Kalmanovitz, Decano de la Universidad Jorge Tadeo Lozano en El Espectador, se hace la pregunta ¿Cómo tapar el hueco fiscal que puede superar fácilmente $25 billones el año entrante? Una propuesta del ex ministro Alberto Carrasquilla, es que se venda Ecopetrol.

«Lo primero que hay que preguntarse es cuánto vale la empresa estatal. Una proyección de las ganancias que obtendrá este año es de $6 billones. Descontemos el capital con un rendimiento del 15% y nos daría un valor intrínseco de la empresa de $40 billones, del cual los particulares ya poseen un 11%, o sea que podría liquidarse por $35,6 billones», dice Kalmanovitz.

«Se podría dedicar ese dinero a prepagar la deuda externa contraída a una tasa promedio de 7%, con lo cual estaríamos sacrificando 8% anual de rendimiento. Se taparía el hueco fiscal durante año y medio, pero hacia futuro se continuaría presentando un faltante porque el problema es de flujo de caja: los egresos del Gobierno son sistemáticamente mayores que los ingresos. En verdad, no remedia el problema ni es buen negocio», agrega.

El Gobierno aún piensa en un crecimiento económico

Recientemente el Gobierno anunció que el hueco fiscal sería de $11.8 billones de pesos, sin embargo, se tiene en mente que exista un crecimiento de la economía nacional de 2.5% para el 2010 y de 4.5% para el periodo 2011 – 2020. Zuluaga aseguró que el gasto asociado a la política de seguridad democrática se convierte en recurrente y se requiere $1 billón para el mantenimiento de equipos y fuerza.

«No conozco un país en el mundo donde una parte tan importante de la acumulación de maquinaria corra por cuenta de los contribuyentes, lo cual no es sólo inequitativo y lesiona el empleo sino ineficiente e inocuo», dice Salomón Kalmanovitz.

Algunas cifras…

  • 9 billones de pesos será lo que dejará de recibir el Estado colombiano, el próximo año, debido a la crisis mundial.
  • La meta de crecimiento económico para el próximo año será del 2.5%.
  • El Fondo Monetario Internacional hizo la estimación de un déficit del 4.4% del PIB para 2010.
  • El Gobierno está contemplando la emisión de bonos para financiar gastos en 2010 por un valor de US$1.500 millones.
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