Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.
Ley de Formalización y Generación de Empleo, acuerdos de formalización y la Red Nacional de Formalización Laboral son tres de las estrategias que, desde el Gobierno, se han venido implementando para que entre agosto de 2010 y este año se hayan creado 3.342.000 nuevos empleos.
Según datos suministrados por el DANE, la tasa de formalización laboral, medida por los ocupados que cotizan al sistema de seguridad laboral en pensiones, para el primer trimestre de 2017 se ubicó en 36,9%, el mejor resultado de este indicador desde el 2008.
Al observar la información para las 13 principales ciudades del país, este indicador para el mismo periodo fue, al igual que el trimestre móvil diciembre 2016 – febrero 2017 de 50,2%. Es la primera vez que, para el agregado de las 13 ciudades y áreas metropolitanas, hay más empleos formales que informales en el mercado laboral.
Desde el punto de vista del viceministro de empleo y pensiones, Francisco Javier Mejía, estos resultados han sido consistentes con la generación de empleo formal en los últimos años. Y es que entre agosto de 2010 y marzo de 2017 se han creado 3.342.000 nuevos empleos, de los cuales tres de cada cuatro han sido formales.
El año anterior el crecimiento del empleo formal fue de 221%, es decir que no sólo el empleo que se generó fue formal, sino que parte de la población informal se formalizó.
Camilo Andrés Correa, gerente de la regional occidente del grupo Adecco en Colombia, afirma que:
“(…) el Gobierno ha venido fomentando el trabajo formal, ofreciendo como beneficio a los empleadores exoneraciones en aportes de nómina gracias a la Ley 1607 de 2012, lo que trajo una exoneración de los aportes que sobre la nómina se efectúan al SENA, ICBF, y las obligaciones de salud, todos a cargo del empleador”.
Correa también señala que “Estos beneficios económicos tienen como objetivo que las empresas ahorren y al tiempo contraten formalmente a sus empleados garantizándoles cobertura y respaldo por parte del sistema”.
Iniciativas como la Ley 1429 de 2010 –Ley de Formalización y Generación de Empleo– han sido un instrumento que, pese a llevar poco tiempo implementado, ha demostrado grandes resultados que benefician a cerca de 45.000 empresas y 400.000 jóvenes menores de 28 años.
“Estos beneficios deben ser dinámicos dependiendo del crecimiento de las plantillas de personal, con el objetivo que las pequeñas y medianas empresas logren impulsar la formalidad y generar un crecimiento económico considerable para el país”, manifiesta Correa.
Mejía afirma que desde el Ministerio del Trabajo se están adelantando una serie de medidas que han apoyado los resultados positivos en materia de formalización.
“Una de estas herramientas son los acuerdos de formalización, que son procesos personalizados que adelanta la cartera laboral para incidir en que los diferentes actores no sigan contratando con intermediarios laborales ilegales. Entre el 2015 y el 2017, se suscribieron 129 acuerdos de formalización laboral”, explica.
Otra de las estrategias es la Red Nacional de Formalización Laboral, creada por el Decreto 567 del 2014, encargada de la promoción, orientación y capacitación en materia de beneficios y acceso a la seguridad social. Gracias a esta estrategia, entre el 2016 y lo que va corrido de este año se han orientado y asesorado a 25.000 personas, con el fin de garantizar la consolidación del trabajo decente y la cobertura de la seguridad social para los trabajadores en Colombia en los sectores más informales.
Gracias a la red se han dado pasos importantes para acercar la formalización laboral a sectores y ocupaciones tradicionalmente informales, como el sector transporte, recicladores, servicio doméstico, jornaleros, vendedores ambulantes y turismo, entre otros.
Mariella Barragán, viceministra de asuntos laborales, asegura que dentro de los logros en la reducción de la informalidad y la subcontratación están la creación de más de 3,29 millones de nuevos empleos, de los cuales 2,36 millones son formales[/pq]. «La formalidad viene creciendo a un mayor ritmo en las ciudades, casi abarcando la mitad de la población ocupada en estas zonas. El año anterior se registró una tasa de formalidad de 48.7% en las 13 áreas metropolitanas».
De igual forma, la viceministra afirmó que el ministerio acompañó a más de 223 mil colombianos que perdieron su empleo, brindándoles protección social, un bono de alimentación y herramientas pertinentes para conseguir un empleo por medio del Mecanismo de Protección al Cesante. «Como estrategias laborales se expidió la Ley 1780 de 2016 con el fin de impulsar la generación de empleo para los jóvenes y se aumentó el número de teletrabajadores pasando de 31.553 a 95.439».
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