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Colombia debería aprender del modelo pensional ruso, ¿cómo es su cobertura, edad y ahorro?


Colombia debería aprender del modelo pensional ruso, ¿cómo es su cobertura, edad y ahorro?
Actualizado: 22 octubre, 2018 (hace 6 años)

En Rusia la cobertura pensional es cuasi universal, mientras que en Colombia es tan solo del 30 %. En dicho país la pensión mínima es cercana a los 85 dólares vs. 260 dólares en Colombia. Además, se aplicará la nueva edad pensional diferenciada para mujeres con un mayor número de hijos.

La Asociación Nacional de Instituciones Financieras –Anif–, en su Comentario económico del día, correspondiente al 17 de octubre de 2018, titulado: Reforma pensional en Rusia y lecciones para Colombia, expone la grave situación que enfrenta el territorio nacional frente al tema pensional, lo cual ha llevado que analistas, centros de investigación, gremios y diversas entidades recomienden llevar a cabo ajustes al régimen de prima media –RPM– de Colpensiones, entre los que se destacan:

  • Reducir las tasas de reemplazo, las cuales se ubican entre el 65 % y el 80 % (o hasta del 100 % en el caso de un salario mínimo mensual legal vigente) frente a la media internacional del 45 % y el 55 %.
  • Elevar la edad de retiro, atándola a la esperanza de vida, cuya longevidad se ha incrementado en cerca de 8 años, mientras que la edad de pensión se aumentó tan solo en 2 años.

Los dos anteriores puntos, según Anif, son desafíos que se presentan a nivel global. En Rusia, por ejemplo, el incremento en la esperanza de vida y la tendencia de menores nacimientos han llevado a que “la tasa de dependencia de la vejez” se haya incrementado de 15 % a 21 % entre 1975 y 2015. De igual manera, el presidente Putin viene incentivando la tasa de natalidad, a través del “capital materno”, el cual otorga un subsidio familiar de 7.550 dólares por cada hijo nacido (o adoptado) después del primero.

Sin embargo, también se han requerido ajustes fiscales a través de reformas impopulares, como son:

  • Incremento en la edad de pensión en 5 años, llevándola a 60 años para las mujeres y 65 años para los hombres. Este era un tema que no se tocaba desde el año 1932.
  • Alzas en la tasa general del IVA del 18 % al 20 %.

Colombia, a tomar el ejemplo ruso

“En Rusia, la cobertura pensional es cuasi universal, mientras que en Colombia es tan solo del 30 % respecto de la población en edad de pensión”

Desde el punto de vista del informe de Anif, Colombia debería tomar nota de este tipo de ajustes. «En Rusia el gasto pensional bordea el 7,5 % del PIB, no muy distante del 5,2 % del PIB que hoy enfrenta Colombia. El nivel de cargas en Rusia es particularmente fuerte sobre las empresas, las cuales pagan la totalidad del 22 % de contribución sobre los salarios, mientras que en Colombia la empresa aporta dos terceras partes y es sobre el 16 % de los salarios», dice el informe.

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En Rusia, la cobertura pensional es cuasi universal, mientras que en Colombia es tan solo del 30 % respecto de la población en edad de pensión. Parte de la contención del gasto pensional en Rusia se hace a través de ofrecer tasas de reemplazo de solo un 40 %, mientras que en Colombia se acerca al rango del 65 % y 80 %, y en el caso de un salario mínimo mensual legal vigente es del 100 %.

En el mencionado país, la pensión mínima bordea los 85 dólares (vs. los 260 dólares en Colombia) y la pensión media es de 230 dólares (vs. cerca de 550 dólares de Colpensiones). Esto es aún más contradictorio si se tiene en cuenta que el ingreso per cápita de Rusia es casi dos veces mayor al de Colombia.

Ahora bien, en Rusia se estará aplicando la nueva edad pensional de forma diferenciada para mujeres con mayor número de hijos, como parte de la política pro-natalidad. En particular, se estableció que por cada hijo (a partir del tercero) se restará un año en la edad de pensión. Por ejemplo, mujeres con 5 hijos mantendrían inalterada la edad de retiro en 55 años.

Otro punto que toca el sistema pensional ruso es el manejo que se le da a los ahorros en los fondos privados de pensión«Se ha tratado de implementar un sistema mixto público-privado desde 2002, donde el 10 % de un total del 22 % van al fondo público; el 6 % alimenta una cuenta individual en el sector privado, y el 6 % restante van a un fondo de solidaridad pensional que maneja el sector público», concluye el informe de Anif.

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