¿Cómo va la política de transformación de la Dian y cuáles son sus logros hasta el momento?

Entre agosto de 2018 y agosto de 2019, la Dian ha logrado simplificar y racionalizar trámites para facilitarle la vida a los contribuyentes. Se destacan cambios a nivel tributario, aduanero, cambiario y para crear empresas, que ya son una realidad, y se pueden notar en los procesos a nivel virtual.

Dentro del proceso de transformación de la Dian y como política de cercanía al ciudadano, entre agosto de 2018 y agosto de 2019 la entidad ha logrado simplificar y racionalizar trámites, con el objetivo de facilitar la relación que con ella tienen los contribuyentes. Hoy la Dian ofrece a la ciudadanía 64 trámites y otros cuatro procedimientos administrativos inscritos en el sistema Suit, del Departamento Administrativo de la Función Pública, de los cuales 26 son tributarios, 38 aduaneros y cuatro cambiarios.

Logros del segundo semestre de 2018

1. Se eliminó el formato 1732 con las diferentes complejidades que representaba y se sustituyó por el formato de conciliación fiscal, el cual es necesario para presentar en debida forma la declaración de renta.
2. Se estandarizó el formato para la recepción de la información, a través de un sistema que garantiza la seguridad de los registros y datos. El año anterior se presentaron 60.567 solicitudes exitosas en lo que respecta a este trámite, mientras que en lo que va de 2019 la cifra ha llegado a 62.178.
3. La presentación de las declaraciones de importación que no tienen pago ante las entidades autorizadas para recaudar se eliminó, con lo cual se logró durante el segundo semestre de 2018 reducir a cero el tiempo de presentación en bancos para el 54 % de las importaciones, las cuales tomaban antes en promedio 17 horas en realizarse.
4. El trámite de inscripción y actualización del RUT para las personas naturales sin residencia en Colombia y las sociedades extranjeras sin domicilio en Colombia, responsables del IVA, se simplificó. Con corte al 31 de julio de 2019 hay 35 inscritos con la responsabilidad 46 – IVA Prestadores de Servicios desde el Exterior, y de agosto de 2018 al mismo mes de 2019 se encuentran en el RUT 423 sociedades extranjeras sin domicilio en Colombia e inversionistas extranjeros personas naturales.
5. En cuanto a la información exógena, se hizo más simple la labor de reporte; un solo formato para los datos de ingresos no constitutivos de renta ni ganancia ocasional. Con lo anterior, 15.657 obligados a informar dejaron de reportar aproximadamente 305.103 registros, evitando la duplicidad de información.

Racionalización de trámites para crear empresas

A nivel tributario y en el ítem correspondiente al índice de creación de empresas, para este año se destacan los siguientes cambios:

1. Mejora en el trámite de obtención de la resolución de autorización de facturación. Se eliminó el requisito de cuenta bancaria para obtener la autorización de facturación, lo que ha permitido que al 1 de agosto de 2019 se hayan otorgado 184.439 resoluciones, solicitadas por 127.825 personas jurídicas y 56.613 personas naturales.
2. Mejora en el trámite de obtención del instrumento de firma electrónica –IFE–. El contribuyente ya no debe acercarse a un punto de atención para obtener su IFE, ya que este trámite se puede realizar virtualmente. Entre abril y julio de 2019 se emitieron 93.680 IFE de manera virtual.

Cambios en materia aduanera

En lo que va de 2019, y con la expedición del régimen aduanero, el Decreto 1165 de 2019 y la Resolución 0046 de julio de 2019, que empezaron a regir el 2 de agosto, y que contemplaron disposiciones para facilitar el 52 % de los trámites aduaneros, interviniendo 19 de ellos, a través de 32 acciones de mejora; hubo lugar a diferentes cambios, de los cuales se destacan:

1. Declaración de viajeros formulario 530. Este formulario ya no es obligatorio para el 100 % de los viajeros hacia Colombia, y solo deben diligenciarlo quienes tengan al momento de su ingreso al país mercancías para declarar que excedan cupos o dineros por encima de 10.000 dólares. Los beneficiarios de esta medida corresponden al 95 % de los viajeros, que ascienden aproximadamente a más de 2 millones al año.
2. Inscripción, autorización y habilitación de usuarios aduaneros. Se adoptaron tres acciones de mejora: la eliminación de la presentación de los estados financieros, la unificación de los requisitos para la presentación de los planos de las áreas a habilitar y el traslado de la competencia del trámite de habilitación a las direcciones seccionales. Estas acciones a su vez impactaron trece trámites de inscripción, autorización y habilitación de usuarios aduaneros.
3. Acciones de mejora en procesos de importación. Se adoptaron 20 acciones de mejora, entre las que se destacan la eliminación de la declaración de importación para residuos y desperdicios en zona franca, el permitir el ingreso por cualquier aduana de mercancías exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo y la eliminación de la certificación del MinCIT cuando no se exporta dentro del plazo para demostrar el cumplimiento de los compromisos.
4. Acciones de mejora en procesos de exportación. Se adoptaron tres acciones de mejora, entre las que se encuentran la eliminación de la declaración de exportación temporal por perfeccionamiento pasivo de mercancías que ingresan a zona franca y la eliminación del trámite de cabotaje para la salida al resto del mundo de mercancía que está en una zona franca de diferente jurisdicción al lugar de embarque, requiriendo solamente el formulario de movimiento de mercancía.

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