Concepto 018 de 05-03-2007

Ejercicio de la Auditoria Contable por no contador.

CTCP Nº 018 / 2007
05/03/2007

En desarrollo de lo previsto en el Artículo 23 de la Resolución 002 de 2005 expedida por el Consejo Técnico de Contaduría Pública y cumplido el trámite previsto en esta disposición, respondemos su consulta de la referencia, en la cual se plantea:

“ Solicito se sirva conceptuar sobre lo siguiente: un administrador público o persona natural sin profesion de contador público puede realizar un contrato de auditoría contable con una entidad descentralizada del estado en este caso con el instituto de cultura y turismo de Acacias-Meta”

RESPUESTA:

En correspondencia con la consulta expuesta, es importante iniciar por definir que la auditoria financiera corresponde a un proceso para obtener y evaluar de manera objetiva e independiente, las evidencias relacionadas con informes sobre actividades económicas y otros acontecimientos relacionados del ente económico; cuyo fin consiste en determinar el grado de correspondencia del contenido informativo de los informes financieros con las evidencias que le dieron origen, así como establecer si dichos informes se han elaborado observando los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados.

Así la cosas, la Ley 43 de 1990, que legisla la profesión contable establece en el artículo 2 y 10, lo que sigue:

“(…) ARTICULO 2. DE LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA CIENCIA CONTABLE EN GENERAL. Para los efectos de esta ley, se entienden por actividades relacionadas con la ciencia contable en general todas aquellas que implican organización, revisión y control de contabilidades, certificaciones y dictámenes sobre estados financieros, certificaciones que se expidan con fundamento en libros de contabilidad, revisoría fiscal, prestación de servicios de auditoría, así como todas aquellas actividades conexas con la naturaleza de la función profesional de Contador Público, tales como : la asesoría tributaria, la asesoría gerencial, en aspectos contables y similares.(…)”

“(…) ARTICULO 10. DE LA FE PUBLICA. La atestación o firma de un Contador Público en los actos propios de la profesión hará presumir, salvo prueba en contrario, que el acto respectivo se ajusta a los requisitos legales, lo mismo que a los estatutarios en el caso de personas jurídicas . Tratándose de balances se presumirá además, que los saldos se han tomado fielmente de los libros, que estos se ajustan a las normas legales y que las cifras registrados en ellos reflejan en forma fidedigna la correspondiente situación financiera en la fecha del balance.

PARAGRAFO. Los Contadores Públicos, cuando otorguen Fe Pública en materia contable se asimilarán a funcionarios públicos para efectos de las sanciones penales por los delitos que cometieren en el ejercicio de las actividades propias de su profesión , sin perjuicio de las responsabilidades de orden civil a que hubiere lugar conforme a las leyes. (…)”  (la negrilla no hace parte del texto original)

Así las cosas, se concluye que únicamente los Contadores Públicos tienen la potestad de emitir Fe Pública sobre la situación financiera de un ente económico, por lo que para el caso estricto de la consulta, el desarrollo de la auditoria contable debe realizase por un profesional contable que de fe pública de los hechos económicos del ente auditado.

Ahora, bien pude presentarse el caso en el que el contrato de auditoria sea firmado con una Firma de Auditoria, caso en el cual es el ente jurídico quien asume las obligaciones contractuales, pero en todo caso quien da fe pública de los hechos será el profesional contable, que esté a su cargo.

En este orden de ideas, en los términos anteriores se absuelve la consulta presentada, indicando que, para hacerlo, este organismo se ciñó a la información presentada por el consultante, que su texto fue debatido y aprobado en sesión del 21 de Febrero de 2007 y que los efectos de este escrito son los previstos por el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo, su contenido no compromete la responsabilidad de este organismo, no es de obligatorio cumplimiento o ejecución, no constituye acto administrativo y contra él no procede recurso alguno.

Cordialmente,

MARÍA VICTORIA AGUDELO VARGAS
Presidente

MVAV/mlab