Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.
La Ley 1314 del 2009 ha sido la disposición normativa que quizás, en los últimos años, ha tenido mayor impacto en la profesión contable, pues con su promulgación se introdujeron profundos cambios.
Desde el 13 de Julio del 2009, con la expedición de la Ley 1314 del año citado, se inició en el país un proceso que cambió la estructura normativa por la cual se rige el gremio contable: La convergencia a Estándares Internacionales de Información; es decir, inició para Colombia, para sus contadores, empresas y empresarios, un camino que conduce a la comprensión de las disposiciones de índole internacional, en materia contable y financiera.
El tema de inicio fue el de las Normas Internacionales de Contabilidad –NIC– y las Normas Internacionales de Información Financiera –NIIF–, ambas referidas a la preparación y revelación de estados financieros. Para la aplicación de dichos estándares, se clasificaron las empresas en tres grupos según el nivel de exigibilidad de transparencia y rigor con el cual deben presentarse los informes financieros, pues se entendió que las grandes empresas, con exposición al mercado de valores requieren estándares más complejos para reflejar su información, que una pequeña empresa cuya influencia es solo de carácter local. De ahí que se construyeran tres marcos técnico-normativos para cada grupo, y se expidieron los Decretos 2784 (grandes empresas) y 2706 (para microempresas) del 2012 y el Decreto 3022 (para las pymes) del 2013.
Los marcos normativos citados contienen claramente delimitados tres momentos: el primero, es el período de preparación; el segundo momento, el de transición; y el tercer momento, el de aplicación plena. Además, en concordancia con la Ley 1314 del 2009, se hizo importante énfasis en su carácter independiente y autónomo de las disposiciones de tipo tributario y fiscal.
Por lo anterior, las respectivas superintendencias están evaluando los impactos contable-financieros y, por ahora, solo hay resultados parciales, dado que aún falta evaluar el comportamiento financiero de las empresas en aplicación plena de las Normas Internacionales, por lo que todavía es difícil medir o proyectar los impactos fiscales; en diciembre del 2014 el Gobierno expidió el Decreto 2548 con el cual ofreció una solución parcial a tal disyuntiva: Establecer una contabilidad tributaria.
De igual modo, el Decreto 2548 del 2014 estableció dos posibles sistemas de registro para llevar las diferencias entre la contabilidad tributaria y la contabilidad financiera: La primera opción es llevar un libro tributario en el cual se registrarán los hechos económicos conforme lo señala el artículo 2; la segunda opción es establecer un “sistema de registro de diferencias”.
Con estas dos posibilidades, el Gobierno solucionó parcialmente, hasta el 2018 (2019 para las pymes), el problema de conciliar el mundo fiscal y el mundo contable.
Mientras tanto, el proceso de convergencia ha seguido adelante , expidiéndose durante el año en curso, como reglamentación directa del artículo 5 de la Ley 1314 del 2009, el Decreto 302, referido a las Normas de Aseguramiento de la Información, con el cual se inicia la construcción de un nuevo acápite en el proceso de internacionalización de la profesión contable en Colombia; dicho Decreto 302 empezará a tener vigencia a partir del año 2016 para aplicación por parte de los revisores fiscales de las empresas del Grupo 1 y algunas del Grupo 2, contiene en su anexo lo que será entendido para Colombia como el Marco Técnico Normativo de las Normas de Aseguramiento de la información –NAI–, que contiene:
En futuros editoriales se profundizará en el contenido del amplio anexo técnico que acompaña el Decreto 302.
Francisco Edmundo Rodríguez
Consultor
*Exclusivo para actualicese.co
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