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Impuesto a los dividendos: ¿progresividad tributaria u obstáculo para las empresas?


Impuesto a los dividendos: ¿progresividad tributaria u obstáculo para las empresas?
Actualizado: 21 octubre, 2016 (hace 7 años)
“Una de las razones por las que el sistema tributario resulta tan poco progresivo en Colombia, es porque excluye los ingresos de dividendos de la base gravable de las personas”

Fedesarrollo opina que este impuesto es sinónimo de progresividad para el sistema tributario, mientras que desde la Bolsa de Valores de Colombia dicen que una combinación entre el impuesto a los dividendos y a las empresas no es favorable para la competitividad del país.

Una de las razones por las que el sistema tributario resulta tan poco progresivo en Colombia, es porque excluye los ingresos de dividendos de la base gravable de las personas. Así lo plantea Fedesarrollo. En 1986 se eliminaron en Colombia los impuestos a los dividendos con el argumento de evitar la doble tributación sobre unos mismos ingresos, por considerar que la doble tributación desestimulaba la inversión y el funcionamiento de los mercados de capitales, como lo indica la entidad mencionada en su informe de Tendencia Económica.

Según Fedesarrollo, la revisión de experiencias internacionales que realizó la Comisión de Expertos sobre el tema de los impuestos a los dividendos “muestra que lo usual en la mayor parte del mundo no es excluir del gravamen a los beneficiarios de los dividendos y concentrar toda la tributación en cabeza de las empresas, como sucede en Colombia”.

La entidad afirma que el gravamen sobre los dividendos existe en países con mercados de capitales muy desarrollados, como Estados Unidos, Canadá y Suiza, y en la mayor parte de los que integran la Unión Europea: “La tributación de los dividendos puede tener efectos importantes en la progresividad del sistema tributario en la medida en que las personas con mayores ingresos de la sociedad suelen tener entre sus ingresos una mayor participación de dividendos y una menor participación de rentas laborales”.

Según el estudio sobre distribución del ingreso en el mundo, liderado por Thomas Piketty en la Escuela de Economía de París, el 88,3% de los ingresos de las personas que se ubican en el 1% de mayores ingresos en Colombia es considerado no gravable. Para dicho segmento de la población los dividendos constituyen entre el 30% y el 70% de los ingresos.

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La reforma tributaria propone una tasa promedio de 10% sobre el dividendo recibido para las personas con carga tributaria inferior a 20%, medida que se busca reducir la carga impositiva a las empresas e incrementar el IVA, y supone una iniciativa clave para que Colombia mantenga el nivel de sus calificaciones crediticias emitidas por las agencias evaluadoras de riesgo.

Otro es el punto de vista del presidente de la Bolsa de Valores de Colombia, Juan Pablo Córdoba, quien hizo un llamado al Gobierno por lo que puede generar este impuesto para la competitividad de las empresas en el país.

“Nosotros hemos planteado que el impuesto a los dividendos no tiene ningún problema. El tema es la combinación del impuesto a las empresas más el impuesto a los dividendos. Ahí es donde prima la competitividad del país. ¿Quiere ser Colombia un país competitivo? Hoy su régimen tributario no lo es, es decir que no es rentable para un inversionista invertir en una empresa real en Colombia eso es una distorsión que genera el sistema tributario y esa distorsión hay que eliminarla”, expresó.

Córdoba también manifestó que una mayor carga tributaria para las empresas tendría un impacto negativo para la atracción de inversión extranjera, hecho que podría ocasionar una severa crisis en la economía nacional.

“Si lo que se pretende es que con la tributación exageradamente alta que hay hoy a las empresas se le suma un impuesto a los dividendos, ahí sí salimos completamente del mapa de la competitividad regional y global. Esto haría que la inversión se vaya de Colombia, lo que se traduciría en que no haya crecimiento económico, empleo y disminuyera el número de empresas”, aseguró.

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