Nuevo marco normativo contable ha resultado todo un reto para las entidades de gobierno

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  • Publicado: 27 septiembre, 2017

Nuevo marco normativo contable ha resultado todo un reto para las entidades de gobierno

La adopción de Estándares Internacionales es una de las misiones que tiene a cargo la Contaduría General de la Nación como entidad reguladora de la contabilidad pública. En este editorial expondremos las fechas de transición y aplicación de estos marcos técnicos en las entidades de Gobierno.

De acuerdo a los resultados arrojados por la encuesta realizada por la Contaduría General de la Nación a entidades gubernamentales debido a varias solicitudes de aplazamiento del cronograma establecido en la Resolución 533 de 2015, se identificaron dificultades para la implementación del marco normativo aplicable a estas entidades, relacionados con estos aspectos:

  1. Reconocimiento y medición de propiedades, planta y equipo, bienes de uso público, cuentas por cobrar, intangibles e inventarios.
  2. Sistemas de información, ya que los aplicativos contables no están preparados para soportar los cambios normativos.
  3. Recursos humanos, en el sentido de que las entidades no cuentan con personal suficiente y capacitado para dar aplicación a la nueva normatividad.
  4. Depuración contable, por cuanto existen cuentas contables con saldos pendientes de depuración, la cual demanda tiempo considerable.
  5. Recursos económicos insuficientes, al no contar con el presupuesto suficiente para adelantar el proceso integralmente.

Con la Resolución 693 del 6 de diciembre de 2016 se dictan varias disposiciones para estas entidades.

Primer período de aplicación

Es el comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2018. Durante estos meses la contabilidad se realizará bajo el nuevo marco normativo para todos los efectos.

Al 31 de diciembre de 2018 las entidades presentarán los primeros estados financieros con sus respectivas notas bajo el nuevo marco normativo, de la siguiente forma:

  • Estado de situación financiera a 31 de diciembre de 2018.
  • Estado de resultados del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018.
  • Estado de cambios en el patrimonio del 1 de enero al 31 de diciembre del 2018.
  • Estado de flujo de efectivo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018.

Hay que decir que los estados financieros presentados en el primer período de aplicación (al 31 de diciembre de 2018) no se compararán con los del período anterior.

Para tener en cuenta

Sobre el marco normativo para las entidades gubernamentales, la fecha de transición es el 1 de enero de 2018 y para la determinación de los saldos iniciales a esta fecha se tomará como punto de partida los saldos registrados al 31 de diciembre de 2017.

El PUC de las instituciones de educación superior aplicará a partir del 1 de enero de 2017, excepto para las instituciones de educación superior sujetas al ámbito del régimen de contabilidad pública, para las cuales tiene vigencia a partir del 1 de enero de 2018.

Las entidades gubernamentales bajo la Resolución 533 de 2015, y sus modificaciones, implementarán el procedimiento para la evaluación del control interno contable, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2018. Igualmente, presentarán el primer informe anual de evaluación del control interno contable en el año 2019, en la fecha que defina la Contaduría General de la Nación.

El informe anual de evaluación del control interno contable de 2016 tendrá que ser reportado en el año 2017, y el correspondiente al año 2017 deberá ser reportado en el año 2018.

Las empresas que conforman el sistema general de seguridad social en salud –SGSSS–, que optaron por aplicar el cronograma previsto en el parágrafo 1 del artículo 32 de la Resolución 663 de 2015, implementarán el procedimiento para la evaluación del control interno contable, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2017. De igual manera, presentarán el primer informe anual de evaluación del control interno contable, según este procedimiento, en el 2018, en la fecha que defina la Contaduría General de la Nación. Este informe anual del año 2016 tendrá que ser reportado en el año 2017, según lo dispuesto en la Resolución 357 de 2008.

Desde el 1 de enero de 2019 todas las entidades públicas aplicarán el procedimiento para la evaluación del control interno contable y presentarán el informe de evaluación del control interno contable, en la fecha y condiciones que defina la Contaduría General de la Nación.

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