Para salir de la crisis: política industrial, diversificación e integración intrarregional

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  • Publicado: 22 octubre, 2015

Para salir de la crisis: política industrial, diversificación e integración intrarregional

Alicia Bárcena, secretaria ejecutiva de la CEPAL, afirma que el sesgo recesivo que caracteriza al actual contexto económico internacional impide que el comercio recupere el dinamismo que exhibió en el período previo a la crisis de 2008 y 2009.

El valor de las exportaciones de América Latina y el Caribe disminuirá por tercer año consecutivo en el 2015 y se contraerá -14%, según nuevas proyecciones entregadas por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe –CEPAL.

La entidad presentó su informe anual Panorama de la inserción internacional de América Latina y el Caribe 2015. La crisis del comercio regional: diagnóstico y perspectivas. En este se señala que las fuertes caídas en los precios de las materias primas y una menor demanda internacional por los productos que la región exporta afectaron sus envíos al exterior. En el 2014 y el 2013 estos anotaron disminuciones de -3,0% y -0,4%, respectivamente. Esto convierte al trienio 2013-2015 en el de peor desempeño exportador de la región en ocho décadas.

“es probable que las exportaciones de la región vuelvan a caer en el 2016, dado que las perspectivas de una recuperación de los precios para el próximo año son poco auspiciosas.”

Según el organismo, es probable que las exportaciones de la región vuelvan a caer en el 2016, dado que las perspectivas de una recuperación de los precios para el próximo año son poco auspiciosas. “El sesgo recesivo que caracteriza al actual contexto económico internacional impide que el comercio recupere el dinamismo que exhibió en el período previo a la crisis del 2008 y el 2009”, afirma Alicia Bárcena, secretaria ejecutiva de la entidad.

“Hay un cambio de ciclo económico caracterizado por un exceso de liquidez, una caída de la demanda agregada, una menor capacidad de los países emergentes para absorber los impactos externos, la desaceleración de China, un crecimiento de los activos financieros por encima de la economía real y un cambio de signo en los flujos de capitales hacia la región”, agrega la funcionaria.

En ese contexto, existe una mayor presión para que los países tomen medidas de ajuste, lo que se une a las tareas pendientes de la región, en las cuales no se avanzaron durante la bonanza de los precios de los productos primarios. Entre ellas, están la falta de inversión en nuevas tecnologías e infraestructura, y el mejoramiento de los procesos de producción.

“La región está en una encrucijada: o sigue en el actual camino restringido por el contexto global, o se compromete por una inserción internacional más activa que privilegie la política industrial, la diversificación, la facilitación del comercio y la integración intrarregional”, recalcó Bárcena.

El reporte de la CEPAL indica que la caída en el valor de las exportaciones y el deterioro de los términos de intercambio serán más agudos en los países y subregiones exportadoras de petróleo y sus derivados y de materias primas. Venezuela tendrá una contracción en sus envíos de -41%, Bolivia -30%, Colombia -29%, Ecuador -25%, el Caribe -22%, Perú -16%, Argentina y Chile -17%, Brasil -15%, Paraguay -14%, Uruguay -12%, y México y América Central cercana a -4%.

Las menores caídas en México y América Central se explican principalmente por su patrón exportador, donde la demanda de Estados Unidos, su principal destino, ha sido más dinámica que la de otras regiones. Por otra parte, las exportaciones mexicanas y centroamericanas tienen un alto componente de manufacturas las cuales no sufrieron caídas de precios tan abruptas como las de las materias primas.

Las exportaciones intrarregionales –destinadas a países de la propia región– anotarán una contracción de -21%, mayor a la caída que se espera para los envíos extrarregionales (-13%). Las mayores caídas se producen en América del Sur y el Caribe por su menor dinamismo económico y menores precios de sus exportaciones. En contraste, América Central tendrá un incremento en el comercio intrarregional (2%) gracias a un mayor dinamismo de la actividad económica y a una mayor integración productiva entre sus economías.

“En materia de importaciones, se espera una caída promedio de -10% en el valor de los envíos recibidos por la región en el 2015. La desaceleración de la economía china desde el 2012 también explica la caída de las exportaciones latinoamericanas y caribeñas, en especial de los países especializados en productos primarios que el gigante asiático importa”, explica Bárcena.

En el informe, la CEPAL indica que la “nueva normalidad” china –que transita a una economía con más énfasis en el consumo– representa una oportunidad para América Latina y el Caribe de diversificar sus envíos a ese país. “Por ejemplo, la región podría convertirse en un socio estratégico para China en el rubro agroalimentario, ya que se espera que el país asiático duplique sus importaciones de este tipo de productos hacia 2020″, dice la directora ejecutiva de la entidad.

El documento de la CEPAL presenta, además, los resultados de una encuesta sobre la implementación de medidas de facilitación del comercio en la región, realizada entre noviembre del 2014 y julio del 2015. Según el sondeo, la tasa promedio de puesta en marcha de este tipo de acciones en 19 países de la región llega a 68%, cifra cercana a la de países asiáticos como Filipinas, India y Malasia.

La CEPAL plantea que la región ponga mayor énfasis en el comercio intrarregional, en afianzar la implementación de la facilitación del comercio –para que bajen los costos del intercambio entre los países– y en la coordinación y negociación en bloque frente a los grandes jugadores comerciales internacionales.

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