Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.

Proyecto de Ley con el que se vigilarán holdings financieros va por el camino indicado


Proyecto de Ley con el que se vigilarán holdings financieros va por el camino indicado
Actualizado: 12 junio, 2017 (hace 7 años)

Con el Proyecto de Ley N° 119 de 2016, la Superfinanciera exigiría un nivel de capital adecuado para que los holding respalden todos los riesgos asumidos por el conglomerado. Esto se traduce en mayor seguridad y estabilidad para el sistema financiero.

La semana anterior, la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes aprobó, en tercer debate, el proyecto de ley de Conglomerados financieros y mecanismos de resolución, el cual tiene como objetivo el fortalecimiento de las facultades de regulación y supervisión de la Superintendencia Financiera de Colombia sobre conglomerados financieros.

“Este proyecto de ley permitirá que la Superfinanciera vigile a los holding financieros, a las cabezas de los conglomerados financieros. La normatividad define qué es un conglomerado financiero y qué es un holding”, aclaró el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, a los medios de comunicación.

“ Ahora, la entidad podrá exigir un nivel de capital adecuado para que los holding tengan capacidad para respaldar todos los riesgos asumidos por el conglomerado, lo que es sinónimo de mayor seguridad y estabilidad ”

Antes, los holdings financieros no se podían vigilar. Ahora, la entidad podrá exigir un nivel de capital adecuado para que los holding tengan capacidad para respaldar todos los riesgos asumidos por el conglomerado, lo que es sinónimo de mayor seguridad y estabilidad para el sistema financiero.

El ministro Cárdenas dijo a los medios de comunicación que el proyecto de ley introduce un nuevo mecanismo de resolución de entidades financieras que minimiza el uso de recursos públicos derivado de los procesos de liquidación. También ha destacado la importancia del proyecto, dado el acelerado proceso de internacionalización que el sistema financiero colombiano ha vivido en los últimos años.

“Este marco regulatorio está alineado con las mejores prácticas internacionales, siguiendo las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos –OCDE–, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional –FMI–”, indicó el ministro Cárdenas. También ha manifestado que el proyecto de ley se convierte en un esfuerzo para contar con un sistema financiero más robusto y estable.

Por su parte, Santiago Castro, presidente de la Asobancaria, había manifestado en El Colombiano, que el hecho de contar con una regulación genera mayor confianza en el sistema financiero. “En este tema se trabajó de manera proactiva. El Congreso de la República demostró ser responsable en términos económicos y fiscales», dijo.

Castro también dijo que con la ley se plantearán grandes desafíos tanto para las autoridades como para los propios conglomerados. También permitirá avanzar en la consolidación de una banca más robusta y con mayores perspectivas de internacionalización.

A evitar descalabros financieros

De ser aprobado el proyecto de ley, la Superfinanciera quedaría facultada para prevenir descalabros financieros como el de Interbolsa: ejercer la vigilancia, instruir en materia de administración de riesgos, establecer la posibilidad de introducir cambios a la estructura de los conglomerados, y limitar las actividades que desarrollan cuando las situaciones y los riesgos que se evidencien lo justifiquen.

Como lo describe BNamericas.com, en el momento en que Interbolsa quebró, los reguladores no tenían facultades formales para supervisar las entidades no reguladas de su holding.

Los holdings financieros en nuestro país incluyen a los propietarios de seis de los mayores bancos del país: Grupo Aval, que posee aproximadamente un tercio de los préstamos del sistema bancario, a través de su cadena de bancos, de los cuales el principal activo es Banco de Bogotá; Grupo Sura, que es dueño de Bancolombia; y Grupo Bolívar, que controla Davivienda.

Estos holdings son dueños de aseguradoras, corredoras de bolsa, firmas de gestión de activos y otras entidades que no necesariamente están consolidadas en los bancos. Grupo Sura, por ejemplo, es el holding o el mayor dueño individual de importantes empresas como Suramericana, el holding de aseguradoras Seguros de Vida Suramericana y Seguros Generales Suramericana; Inversiones Argos y Grupo Nutresa.

El proyecto de ley reconocería que cada uno de estos tres holdings ha emprendido importantes expansiones internacionales desde el 2007, lo que ha dado lugar a entidades mucho más complejas que las locales no consolidadas de manera individual, que el regulador supervisa y sobre las cuales informa en la actualidad.

Esta regulación parte de las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos OCDE, el Comité de Supervisión Bancaria de Basilea, el Fondo Monetario Internacional FMI, y el Banco Mundial BM.

Conclusión

El proyecto incluye las siguientes medidas:

  • Otorga facultades a la Superintendencia Financiera para que ejerza vigilancia de la entidad que controla el conglomerado financiero, en este caso denominada holding financiera, aunque esta no realice actividades financieras de manera directa.
  • Requiere que las entidades que forman parte de un conglomerado financiero tengan el capital suficiente.
  • Busca que los conglomerados financieros tengan estructuras transparentes y políticas de gestión conjunta de riesgos, y que provean información suficiente y necesaria para facilitar la supervisión consolidada.

Material relacionado

Descubre más recursos registrándote o logueándote. Iniciar sesión Registro gratuito
,