¿Quién le pone el Cascabel al gato? ¿Qué debe hacerse frente a la situación de la Contaduría Pública en Colombia?

Se tiene la sensación que los dos organismos, tanto la  Junta Central de Contadores y el Consejo Técnico de la Contaduría  que antes los Contadores denominábamos  “Organismos de la Profesión” son ahora organismos del estado, con una dependencia total del Ministerio de Comercio Industria y Turismo, Ministerio en el cual la Dirección de Regulación  propone los decretos reglamentarios de la Ley, las Resoluciones y circulares y los acomoda a sus intereses y no a los intereses de la profesión.

Así las cosas es necesario saber

1º. En qué va el  desarrollo  del Plan del Trabajo presentado por el Consejo Técnico de la Contaduría para el cumplimiento de sus obligaciones establecidas en la Ley 1314 del 2009.

2º. Determinar las  funciones establecidas para el Consejo Técnico de la Contaduría en la Ley 43 de 1.990 y en  la Ley 1314 del 2009, cuáles quedan vigentes y cómo se logrará su cumplimiento.

3º. Determinar   de las  funciones establecidas para la Junta Central de Contadores  en la Ley 43 de 1.990 y en  la Ley 1314 del 2009, cuáles quedan vigentes y cómo se logrará su cumplimiento.

4º.Cuál debe ser el papel de las Universidades de apoyo tanto a la Junta Central de Contadores como al Consejo Técnico de la Contaduría.

5º. Establecer el papel de REDFACONT ( Red de facultades de Contaduría Pública ) y ASFACOP(Asociación de Facultades de Contaduría Pública)   en las acciones a seguir por la Junta y el Consejo Técnico y cual será el desarrollo de las Asociaciones y Agremiaciones vigentes diferentes a las Asociaciones de Egresados de Contaduría.

6º. Determinar a la luz de la ley 1314 del 2009,  y de la ley 43 de 1.990 con qué funciones quedaron en realidad la Junta Central de Contadores y el Consejo Técnico de la Contaduría, puesto que de la lectura de ambas leyes se dieron modificaciones que hasta ahora no han sido analizadas.

7º. Si las funciones tanto de la Junta Central como del Consejo Técnico  verdaderamente han sido modificadas; establecer en qué forma serán cubiertas, puesto que  la profesión lo requiere. Entiendo de la lectura de la norma que  la Junta Central no tuvo cambio de funciones pero si para el Consejo Técnico de la Contaduría; pues de  acuerdo con lo establecido en el artículo 6o de la misma Ley;  el Consejo Técnico será el organismo de normalización técnica de normas contables, de información financiera y de aseguramiento  de la información; debiendo además aplicar criterios y procedimientos establecidos en el artículo 8o. de la Ley que cité anteriormente.

Quedaría por lo tanto solo en su normatividad  haciendo lo que establece la ley 1314 del 2009 pues considero que quedaron  derogados los artículos 29 a 34 de la Ley 43 de 1.990.

Como consecuencia de lo anterior la labor de la orientación técnico científica  y la investigación de los principios de contabilidad y normas de auditoría  de aceptación general de que trata el artículo 29 de la Ley 43 de 1.990, al igual que los numerales 2 a 7 del artículo 33  de la Ley 43 de 1.990 El consejo Técnico no emitirá conceptos  particulares  ni orientaciones de carácter general.

Si el Consejo Técnico queda limitado, entonces, ¿qué entidad cumplirá esta función tan necesaria  dentro de la profesión?

En conclusión y así lo considero personalmente: Lo que queda es  trabajar todos unidos por sacar una Colegiatura a la luz de la Constitución Nacional que busque resolver una cantidad de situaciones de los profesionales de la Contaduría Pública en las cuales ni el Consejo ni la Junta Central tienen atribuciones para intervenir.

Pero que sea una Colegiatura que no se inmiscuya en las funciones que ya tienen asignados  el Consejo Técnico y la Junta Central de Contadores y que  si se quiere su aprobación apoyo que pueda ser estudiada y aceptada su normatividad  por los Contadores Públicos.

8º. Queda por lo tanto una tarea que no veo tan complicada siempre y cuando logremos un acuerdo nacional entre las diversas  vertientes de los Contadores Públicos ya mencionadas anteriormente.

Mencionaré aquellas funciones que están sueltas y que le corresponde a la Profesión definir, determinando un organismo que se ocupe de estas funciones, necesarias de cubrir en una Profesión de tanta importancia como la de los Contadores Públicos.

Temas

Capacitación y actualización

1. Exigir los requisitos de actualización de los profesionales conforme al reglamento que sobre el particular expida el gobierno.
2. Promover y organizar congresos, convenciones, asambleas, seminarios, ferias y demás eventos que persigan el desarrollo de la cultura o el apoyo a la misma, el crecimiento de la actividad profesional del contador público, el desarrollo de la actividad económica como la integración y capacitación de los colombianos.
3. Auspiciar cursos, foros, simposios, reuniones y conferencias sobre temas de interés para la actualización profesional, y divulgar sus enseñanzas, recomendaciones y conclusiones entre las seccionales, asociaciones y sus miembros.
4. Dar apoyo Consejo Nacional de Supervisión de Contadores en relación con calidad de los cursos y seminarios que, a título de educación no formal, se ofrezcan en el país, en materias relacionadas con la profesión contable.
5. Promover estudios de Auditoría, Revisoría Fiscal, aseguramiento, ciencias técnico – contables y afines, mediante la educación continuada y la colaboración con instituciones que persigan los mismos fines.
6. Convocar a los congresos que celebre la profesión contable en el país.

Asociaciones

1. Formalizar el funcionamiento de las asociaciones de contadores de las universidades que harán parte del de un organismo central.
2. Afiliar a las seccionales y asociaciones conformadas por los profesionales de la Contaduría Pública y ejercer su representación, a escala nacional e internacional.

Apoyo o bienestar social

1. Analizar si es posible la organización de un régimen de bienestar social para los Contadores Independientes.
2. Apoyar la creación y el desarrollo de organizaciones e instituciones para actividades que procuren el bienestar económico, social y humanístico de los Contadores Públicos en Colombia.
3. Velar porque el profesional de la Contaduría Pública cumpla en su actividad con la función social que le es inherente, y actuar como su representante, cuando las circunstancias así lo exijan.

Honorarios

1. Formalizar la fijación de honorarios mínimos que deban cobrar los Contadores Públicos y las Organizaciones Profesionales de Contadores Públicos.

Ayuda mutua

1. Fomentar la ayuda mutua de los Profesionales de la Contaduría Pública.

Certificación

1. Emitir directrices sobre estándares de calidad, incluida la certificación sobre el nivel de la calidad de los servicios profesionales de los Contadores Públicos y de las Organizaciones Profesionales de Contadores Públicos de común acuerdo con el Consejo Nacional de Estándares Contables.
2. Certificar que las Organizaciones Profesionales de Contadores Públicos que ejercen sus actividades bajo el nombre de marcas, franquicias o representaciones internacionales, cumplen con los requisitos para ejercer la Contaduría Pública en Colombia.

Emprendedor

1. Apoyar al Profesional Contador Público como Emprendedor. (Recursos, Selección materiales, criterios de asociatividad etc.).

Afiliación

1. Afiliarse a entidades nacionales o internacionales que tengan actividades y programas que faciliten o complementen los objetivos del profesional de la Contaduría Pública.
2. Asesorar a los afiliados en aquellas cuestiones que tengan relación con su actividad profesional, y suministrarles servicios.
3. Dirigir y orientar a sus afiliados en el ejercicio profesional independiente y en las otras funciones adscritas por las leyes.

Investigación

1. Propiciar la investigación científica en las disciplinas de auditoría, revisoría fiscal, ciencias técnico-contables y afines, estimulando a los profesionales del país a la presentación de estudios y trabajos sobre temas relacionados con la Contaduría Pública.
2. Colaborar con la difusión de la investigación científica y en su intercambio, en diferentes modalidades, con otros organismos profesionales.

Temas Varios

1. Establecer intercambios con organizaciones contables internacionales.
2. Mantener contactos permanentes con las entidades nacionales o extranjeras, públicas o privadas, que se ocupen de problemas económicos y sociales, especialmente de asuntos inherentes a la profesión de la Contaduría Pública.
3. Realizar con ellas campañas, actividades o servicios conjuntos con entidades nacionales o extranjeras.
4. Establecer un sistema de orientación y respuesta a preguntas y dar información sobre todos aquellos asuntos que les sirvan para desempeñarse mejor.
5. Actuar como organismo consultor del Estado y de los particulares en todos los aspectos relacionados con el desarrollo y ejercicio de la profesión contable.
6. Colaborar con la renovación y actualización de los programas de enseñanza académica en las Facultades de Contaduría Pública.
7. Señalar, conforme a la ley la estructura que debe darse a la profesión para su desarrollo integral.
8. Apoyar al Consejo Nacional de Supervisión de Contadores, en la adopción de los mecanismos que propendan por el mejoramiento del nivel académico de las facultades de Contaduría Pública.
9. Elaborar las listas de los peritos contables que requiera el poder judicial y demás entidades oficiales y la Junta Central de Contadores en el cumplimiento de sus funciones.
10. Velar por la protección equitativa de los intereses de los Contadores, y por el reconocimiento de sus derechos por parte del Estado y demás sectores económicos.
11. Defender la libre competencia e iniciativa privada, por parte de los contadores, como criterios propicios para el progreso ordenado de la Nación y robustecimiento de la economía, siempre dentro del marco del bien común.
12. Prestar su concurso para asegurar un ambiente de confianza pública y seguridad como condición básica para el desarrollo del país y la profesión de la Contaduría Pública.
13. Estudiar y promover la adecuación de la legislación y la reglamentación de la profesión, de acuerdo con las responsabilidades que otras normas legales y las evoluciones económicas y sociales les impongan.
14. Buscar la forma de fomentar los campos de acción de la profesión , protegiendo su ejercicio y desarrollando la preparación requerida en tales oportunidades.
15. Propender por la elevación del nivel cultural de sus miembros y el prestigio de la profesión, mediante la creación de bibliotecas, hemerotecas, exposiciones y demás medios que contribuyan a estos objetivos.
16. Estimular el estudio de todas aquellas ciencias y técnicas, cuyo conocimiento perfeccione al contador y a sus colaboradores, para cumplir más eficientemente su labor como profesional.
17. Promover dentro de los contadores el espíritu de solidaridad gremial, y velar por el ejercicio honesto del mismo, dentro de altas normas de carácter ético.
18. Fomentar una justa imagen del contador y de su agremiación, con miras a asegurar la debida importancia de la actividad profesional del Contador Público y el clima más favorable para su desenvolvimiento.
19. Ejercer el derecho de petición ante los diferentes organismos del Estado, y solicitar de ellos la expedición, modificación o derogatoria de las disposiciones y medidas, según sea el caso, relacionadas con el ejercicio de la profesión de Contador Público.
20. Orientar, representar, coordinar y defender los intereses de los Contadores ante las autoridades, ante otras entidades gremiales y demás estamentos de la comunidad de carácter oficial, semioficial o particular, con el objeto de buscar una sana conciliación de intereses, con los demás sectores de la actividad ciudadana.
21. En general, tomar las determinaciones y adelantar todas las campañas que se requieran para la conveniencia y prosperidad de los profesionales de la Contaduría Pública, el desarrollo de la profesión y el bien común.

“Tenemos un modelo en nuestra frontera que nos dice que sí puede y es bueno que una Profesión esté unida”

Facilitando la Comunicación  con los  Directivos

Para facilitar las comunicaciones entre quienes estamos involucrados en la propuesta de soluciones para la profesión les envío las direcciones y teléfonos celulares que he logrado obtener

La Junta Central de Contadores conformada

Conformación del nuevo Tribunal de la Junta Central de Contadores

Miembros que componen el Consejo Técnico de la Contaduría reunido por primera vez el día 15 de Junio de 2010

1. C.P. Luis Alonso Colmenares – Presidente. Correo; lcolmenares@mincomercio.gov.co Celular :3155655459
2. C.P Gustavo Serrano. Correo; gserrano@mincomercio.gov.co
3. C.P Gabriel Suárez. Correo; gsuarez@mincomercio.gov.co
4. Queda por nombrar el representante de las Asociaciones de Contadores Públicos

Es preciso entender en qué situación quedan los organismos que agrupan  las Agremiaciones o Asociaciones:

Las 4  las Agremiaciones o Asociaciones  más conocidas

1. El Instituto Colombiano de Contadores Públicos INCP  que hoy preside el Contador Público  Hugo Francisco Ospina Giraldo.   Correo;  incpcol@incp.org.co
2. La Federación Colombiana  de Colegios de Contadores Públicos (FCCPCP)  que preside el C.P. Elkin Quiroz Lizarazo .Correo; equirosl@gmail.com, presidencia@federacioncolegioscp.org. Celular 3104757638
3. Confederación de  Asociaciones de Contadores Públicos  CONFECOP que preside el C.P. Carlos Gilberto Alonso. Correo; confecop@actualidadcontable.com. Celular 3112232126
4. La Federación de Contadores Públicos de Colombia (FEDECOP) que preside el C.P. Héctor Jaime Correa. Correo; fedecop@fedecop.org. Celular  3136158206

Proyectos de Colegiatura  existentes.

1. Colegio Nacional de  Contadores Públicos  Colombianos (CONPUCOL)  que preside provisionalmente el C.P. Rafael  H. Barrera Gallón : Celular 310 6700280 –               315 3431877 E-mail: rafahbarrera@yahoo.com, rafahbarrera@hotmail.com

1. Colegio Profesional de Contadores Públicos (CPCP) José Orlando Zuluaga Ramírez:        Celular 316-2288910, E-mail;  jorlandor@hotmail.com

Organismos  que agrupan la mayoría de las Facultades de Contadores Públicos

1. Red de Facultades de Contadores Públicos (REDFACONT) que preside la C.P. María Victoria Agudelo Vargas. Correo; magudelo@funlam.edu.co . Celular :3113157146
2. Asociación de Facultades de Contadores Públicos  (ASFACOP) que  Preside temporalmente el  C.P. Samuel Sánchez. Correo contaduriadec@unilibrecali.edu.co; samysan@hotmail.es. Celular 3006125191

Finalmente debe tenerse en cuenta la importancia las Grandes Firmas de Consultoría

Cabe tener en cuenta el papel importante que tienen en el país las Grandes Firmas de Consultoría no agremiadas, pero con alta capacidad para influir en decisiones sobre actividades profesionales y sobre la misma profesión.

Preparó:

José Hernando Zuluaga Marín

Representante de los Contadores Públicos  en la Junta Central de Contadores.

Cali 23 de Agosto de 2010