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Reducción de carga tributaria para las empresas en 2020 afectará cifras totales de recaudo


Reducción de carga tributaria para las empresas en 2020 afectará cifras totales de recaudo
Actualizado: 25 junio, 2019 (hace 5 años)

La Ley de financiamiento se la jugó a favor de las empresas, reduciendo su carga tributaria desde 2020. Pero la disminución en ingresos tributarios por este tipo de medidas no logra compensarse. Mientras el Gobierno estima un crecimiento del PIB de 16,6 % para 2022, Fedesarrollo se planta en 14,9 %.

En su informe mensual, Tendencia Económica, edición 194, Fedesarrollo plantea una serie de retos para el Gobierno nacional en materia de política fiscal. Desde la perspectiva de la entidad, a las preocupaciones por las medidas necesarias para que las cuentas fiscales de 2019 cuadren, se suman las de mediano plazo generadas por las medidas de la Ley de financiamiento.

Con el propósito de mejorar la competitividad empresarial, la Ley de financiamiento redujo la carga tributaria a las empresas a partir de 2020, algo que Fedesarrollo considera positivo; pero la reducción en ingresos tributarios por estas medidas no logra ser compensada por las demás medidas aprobadas, generando así una reducción neta de ingresos a partir de 2020.

«En Fedesarrollo estimamos una senda de los ingresos totales del Gobierno nacional Central –GNC– como porcentaje del PIB que inicia en 15,9 % del PIB en 2019, disminuyendo gradualmente hasta alcanzar un recaudo de 14,9 % del PIB en 2022. Este escenario de ingresos totales para el mediano plazo difiere del presentado por el Gobierno en el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 que espera que los ingresos totales para este año alcancen 16,3 % del PIB y se incrementen a 16,6 % del PIB en 2022. Las diferencias radican en las expectativas frente a los ingresos tributarios y de capital», indica el informe.

Ingresos tributarios se reducirían a partir de 2020

“mientras que los cálculos de la entidad indican que se reducirían a 13,3 % del PIB por la reducción en recaudo que genera la Ley de financiamiento en los próximos años”

En cuanto a los ingresos tributarios, el Gobierno estima que estarían alrededor de 14 % del PIB para 2019, cifra que coincide con las estimaciones de Fedesarrollo, y que refleja los recursos adicionales provenientes de la Ley de financiamiento. Sin embargo, a partir de 2020 el Gobierno espera que estos ingresos se incrementen y alcancen una cifra de 14,4 % del PIB en 2022, mientras que los cálculos de la entidad indican que se reducirían a 13,3 % del PIB por la reducción en recaudo que genera la Ley de financiamiento en los próximos años.

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«Nuestras estimaciones consideran un crecimiento económico inferior al planteado por el Gobierno, y tampoco incorporan los eventuales impactos de las mejoras en la administración tributaria y de la tipificación de la evasión de impuestos como delito, a partir de ciertos montos. Por otro lado, los recursos de capital esperados por el Gobierno para los próximos años se mantienen cercanos al 2,0 % del PIB, algo que no resulta claro en ausencia de un plan detallado por parte del Gobierno, con la inquietud adicional de la intención de financiar el déficit con recursos de privatizaciones», plantea Fedesarrollo.

Las estimaciones de ingresos y gastos para el mediano plazo sugerirían que la senda de déficit fiscal se desviaría de la establecida por el Comité Consultivo de la Regla Fiscal. Para este año el déficit estaría alrededor de 3,0 % del PIB, mientras que la regla exige 2,4 % del PIB y se continuaría ampliando en los próximos años. «De acuerdo con nuestras estimaciones, el Gobierno nacional debería adoptar medidas adicionales para cumplir con los objetivos planteados en la regla fiscal», indica Fedesarrollo.

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