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Derecho Laboral  - 8 enero, 2026

Reforma tributaria alternativa ya pasó su primer debate en la Cámara de Representantes



Actualizado: 25 noviembre, 2025 (hace 2 meses)

El proyecto de reforma tributaria alterno contiene 34 artículos y busca recaudar entre $7 y $13 billones, dependiendo del comportamiento de deudores y la rapidez en la implementación de las medidas.

Debido al estancamiento del proyecto de reforma tributaria del Gobierno Nacional, en el Congreso de la República avanza una propuesta alternativa que proponen varios congresistas, y que busca financiar el Presupuesto General de la Nación de 2026, cuyo monto es de $546,9 billones.

Luego de superar su primer debate en la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes, la iniciativa propone nuevos impuestos, ajustes tributarios y alivios fiscales.

El proyecto, liderado por la representante Olga Lucía Velásquez, del Partido Alianza Verde, busca impactar a contribuyentes, empresas y sectores clave mediante medidas que entrarían en vigor a partir de 2025 y 2026.

Según ella, la propuesta permitirá cubrir el faltante presupuestal gracias a una combinación de alivios tributarios e incentivos económicos.

El proyecto contiene 34 artículos y plantea recaudar entre $7 y $13 billones, dependiendo del comportamiento de los deudores y la rapidez en la implementación de las medidas.

Uno de los ejes del plan es el paquete de alivios para contribuyentes con deudas en renta, IVA, retefuente, impoconsumo y aportes parafiscales. El mecanismo permitirá a los deudores pagar solo el capital adeudado y acceder a rebajas de hasta el 90 % en intereses, multas y sanciones acumuladas con la Dian o la UGPP.

Impuestos propuestos

  • Impuesto de normalización tributaria: dirigido a contribuyentes con activos omitidos o pasivos inexistentes al 1 de enero de 2026. La tarifa será del 3% para montos de hasta 10.000 UVT (unos 497 millones de pesos), 6% para montos entre 10.001 y 20.000 UVT (de 497 a 995 millones de pesos) y 8% para sumas superiores.
  • Tarifas escalonadas para legalizar dinero no declarado: 10% para montos hasta 500 millones de pesos, 15% entre 500 y 1.000 millones, y 20% para sumas mayores.
  • Impuesto al consumo de cigarrillos, tabaco y vapeadores: la tarifa será de 5.100 pesos por cada cajetilla de 20 unidades o proporcionalmente a su contenido. Los recursos se destinarán a salud y deporte.
  • Impuesto a plataformas tecnológicas y servicios digitales: la tarifa para personas o entidades no residentes que ofrecen bienes o servicios digitales en el país subirá del 3% al 4,5% sobre los ingresos brutos, con el objetivo de equiparar la carga impositiva con otros sectores nacionales.
  • Impuesto al consumo en el sector gastronómico: la tarifa será del 6% durante 2026 y del 7% a partir de 2027 sobre todo consumo.
  • Actualización de impuesto de renta general: se mantiene en 30% para empresas, con una tasa mínima del 20% sobre utilidad depurada.
  • Impoconsumo para restaurantes: subirá de manera gradual; de 4% en 2025, 5% en 2026 y 6% desde 2027.

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