Será necesario eliminar el plan único de cuentas (puc)?

*Tomado FEDECOP

La Confederación de Asociaciones de Contadores Públicos “CONFECOP ” ha leído con detenimiento y preocupación un proyecto de decreto, con el cual, la Superintendencia de Sociedades pretende eliminar el decreto 2650 de 1993, mediante el que se creó el plan único de cuentas (puc), para todo el sector comercial en Colombia, al igual que modificar parcialmente el Decreto 2649 de 1993. Ante esta eventualidad, es conveniente presentar varias precisiones:

• · Desde el año 1986 se inició el proceso de consolidación de los planes de cuentas, pues hasta esta fecha cada empresa originaba su propio puc, de acuerdo a sus necesidades; sin embargo, era un caos la estructuración y homologación de los mismos para el sector al que pertenecieran, es decir, sectores de servicios, industriales y comercio; lo que generó la unificación del puc en bien de la contabilidad, armonizando y procurando hacer coherente la información financiera que reportaban las empresas, no solo a las entidades de control y vigilancia del Estado, sino también al sector empresarial del país, haciendo así más amigable la interpretación de la misma.

• · Actualmente existen cerca de diecisiete (17) pucs, pues cada sector por actividad quiso generar su propio puc. Es así como apareció el puc para el sector solidario, para el sector hospitalario y quince (15) planes mas, los cuales contienen en su parte estructural lo mismo, con algunas pequeñas diferencias, las cuales son mas de forma que de fondo y que se identifican con las características de cada ente económico. ¿No sería más productivo si todas las entidades de control del Estado unificaran criterios y mediante recomendaciones de todo el sector empresarial, académico, gremial contable e interesados en el tema, planteáramos un gran proceso de reingeniería contable que permita recoger todos los pucs en uno solo y así evitar los graves problemas de homologación que actualmente se presentan?.

• · El gobierno, a través de la Contaduría General de la Nación, creó el plan general de la contabilidad pública (pgcp), el cual ha traído unos excelentes resultados, terminando con el caos que en materia de información se presentaba en dicho sector para la conformación del Balance del Estado, el cual nunca fue aprobado por la Contraloría General de la República, precisamente por la falta de credibilidad en la información, la cual era presupuestal y no contable, como lo es ahora por intermedio del pgcp. Para sorpresa del sector público, el año pasado, fue aprobado el Balance del Estado con salvedades, sin embargo su aprobación implica que vamos por buen camino y mejorando. Debe anotarse que la Contaduría General de la Nación, de manera constante y permanente actualiza el pgcp, para adecuarlo a los estándares del sector público no solo nacional, sino en lo pertinente a lo internacional.

• · La terminación de las negociaciones y muy probablemente la aprobación del TLC suscrito entre Colombia y Estados Unidos, no es sinónimo de eliminación del puc, por el contrario, debería ser el inicio de un amplio estudio de ampliación y recogimiento de todos los puc del sector privado en uno solo, máxime cuando a nivel mundial la tendencia es la unificación de la información por medio de planes únicos de cuentas y no con la dispersión de la misma, mediante la aplicación de estándares internacionales. Se da por entendido que si nuestra contabilidad se debe ajustar a los parámetros internacionales, como erróneamente se divulga, lo deberemos realizar enmarcados en el TLC negociado con Estados Unidos, es decir, mediante usgaap (normas contables que aplica dicho país) y no con estándares internacionales, discusión ésta que se viene desarrollando en la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC) y la Federación Internacional de Contadores (IFAC), mediante la generación de estándares para pymes, lo cual puede ser acertado en la medida que Latinoamérica es una región con más del 98% de pequeñas y medianas empresas, por lo cual se hace mas necesaria la implementación de un puc coherente.

No es que los Contadores Públicos nos opongamos a determinados procesos sin razón alguna; lo que queremos es que la contabilidad tenga un orden preciso, que se pueda interpretar de manera unificada, para que sirva de herramienta para la toma de decisiones en las empresas, y no que la misma sea un caos, donde propios y extraños le den la interpretación que a su juicio sea la que más les convenga a unos pocos, en detrimento de los dueños, el Estado y la sociedad en general.

Es necesario que se analice con responsabilidad la conveniencia de una actualización del plan único de cuentas que facilite una información adecuada, neutral y comparable, no su eliminación y en forma responsable se evalúe también la conveniencia de la supresión o no de los ajustes por inflación, cuyo origen está en la Ley, cuya fuerza esencial, en el caso Colombiano, emana directamente de la Constitución Política..

La Confederación de Asociaciones de Contadores Públicos de Colombia “CONFECOP” llama a la cordura y análisis desprevenido de interés alguno, sobre los ajustes que deben hacerse al Decreto 2650 de 1993 para mejorarlo, e invita a los responsables del Sector Gobierno para que se realice un análisis juicioso con la participación de la Academia, los Gremios, las firmas de Auditoría y el Consejo Permanente para la Evaluación de las Normas Contables creado desde 1993 mediante el Decreto 2649.