Zonas francas: ¿se están beneficiando o se ven golpeadas con la reforma tributaria?


Zonas francas: ¿se están beneficiando o se ven golpeadas con la reforma tributaria?
Actualizado: 9 mayo, 2023 (hace 11 meses)

Zonas francas preparan el plan de internacionalización y anual de ventas. El Gobierno dice que la reglamentación estará en junio.

Las empresas podrán obtener una tarifa preferencial del 20 % en el impuesto sobre la renta.

La reforma tributaria continúa generando preocupación En el sector exportador.

Las zonas francas en el país son sinónimo de promover competitividad, el desarrollo de Colombia y su posicionamiento como plataforma comercial, así como de atracción de inversión extranjera directa.

Según la Ley de reforma tributaria 2277 de 2022, las empresas ubicadas en zonas francas que presenten ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo un plan de internacionalización y anual de ventas obtendrán una tarifa preferencial de 20 % en el impuesto sobre la renta aplicable a los ingresos que se perciban por exportaciones. El resto de los ingresos serán gravados con la tarifa habitual del 35 %.

Es importante tener presente que serán excluidas de esta tarifa preferencial las organizaciones que incumplan con los objetivos máximos de ingresos que previamente fueron convenidos en el plan.

El Gobierno nacional se encuentra trabajando en la reglamentación de esta norma y se prevé que sea publicada en las próximas semanas.

María Paula Sánchez, directora de aduanas y comercio exterior de Posse Herrera Ruiz, explica en La República que hay unos puntos adicionales que deben ser tenidos en cuenta para acceder a la tarifa preferencial de renta.

Únicamente pueden aplicar los usuarios de zonas francas que en los años 2023 y 2024 acuerden con el Ministerio este plan, en el que se deben establecer unos objetivos máximos de ingresos netos por operaciones que realicen con el Territorio Aduanero Nacional y por otros ingresos que obtengan por operaciones diferentes a la actividad para la cual fueron calificados.

Carmen Cecilia Caballero, presidente de ProColombia, afirma que se busca estimular en los usuarios industriales de bienes y de servicios la creación de un plan de internacionalización con el acompañamiento y aprobación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, “con cuyo cumplimiento y ejecución serían responsables de un impuesto diferenciado de renta del 20 % sobre la proporción del ingreso por exportaciones de bienes y servicios, y de la tarifa general de renta del 35 % para los que comercializan en el territorio aduanero nacional”.

Caballero firma que continúa la exención del pago de los tributos aduaneros como aranceles e IVA por la importación de bienes del exterior mientras permanezcan dentro de la zona franca.

“Se espera que antes de finalizar el mes de junio de este año esté reglamentado el plan de internacionalización y anual de ventas”

Este régimen no restringe la venta a terceros países, por lo que, sin duda, la invitación es a tomar ventaja de los acuerdos comerciales vigentes.

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Se espera que antes de finalizar el mes de junio de este año esté reglamentado el plan de internacionalización y anual de ventas. Por otra parte, las empresas que busquen acogerse al beneficio deben suscribirlo con el MinCIT antes de que finalice el 2024.

La no suscripción o el incumplimiento de los objetivos serán causales de la pérdida del beneficio de la tarifa preferencial de 20 % en el impuesto sobre la renta.

Golpe a las zonas francas y al sector exportador

Javier Díaz Molina, presidente de Analdex, ha dicho en medios de comunicación que la reforma tributaria ha venido generando preocupación en el sector de exportadores. En una entrevista con Infobae mencionó lo siguiente:

En el tema de zonas francas se planteó que para que los usuarios de estas gocen de la tarifa especial de renta del 20 % deben presentar un plan de internacionalización, pero ya se va a acabar el tercer mes y no conocemos cuáles son los requisitos.

Se pregunta cuál es la reglamentación de esos planes de internacionalización. Además, las empresas están esperando que el Gobierno defina cuáles son esos requisitos para saber si se pueden atender, si se puede conocer el monto de exportaciones que les va a pedir, cómo va a ser ese proceso, en cuánto tiempo. “No sabemos nada”, dice.

Díaz Molina también recuerda que la normativa le otorgó facultades extraordinarias al presidente para expedir el nuevo régimen sancionatorio:

En estos días la Dian publicó el borrador del proyecto del decreto de ley y realmente es una desilusión lo que hizo, porque no se atendió lo planteado por la Corte Constitucional.

Demandas a la reforma tributaria a la orden del día

Hasta hace un mes la reforma tributaria había generado 30 demandas, 15 de las cuales han sido admitidas, 12 están en proceso y tres fueron rechazadas.

Firmas de abogados como Gómez-Pinzón, DLA Piper Martínez Beltrán, el exmagistrado de la Corte Constitucional Manuel José Cepeda y el congresista Miguel Turbay tienen el objetivo de tumbar la Ley 2277 de 2022. Se han enfocado en los impuestos a las bebidas azucaradas, a los productos plásticos de un solo uso para empacar o embalar bienes, y los cambios planteados para las zonas francas, entre otros puntos y con diversos argumentos.

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