Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.
Según Diego Gaitán Galindo, la eliminación del CREE permite que las zonas francas tengan un solo sistema tributario y genera oportunidades para que las nuevas empresas industriales y de servicios reduzcan hasta en un 50% su impuesto de renta en el territorio nacional.
Diego Gaitán Galindo, gerente general de la Desarrolladora de Zonas Francas, Grupo ZFB, asegura que «Colombia se enfrenta a nuevos retos en los que debe incrementar las exportaciones, el empleo, consolidar la paz y asegurar el crecimiento económico para evitar caer en indicadores negativos».
Para Gaitán Galindo, en este contexto las zonas francas se convierten en la principal plataforma para atraer inversión extranjera, retener la nacional, incrementar las exportaciones de bienes y servicios, generar nuevas fuentes de empleo y crear nuevos encadenamientos productivos eficientes.
Como lo explica el gerente general de la Desarrolladora de Zonas Francas, «El cambio incorporado por el artículo 101 de la reforma tributaria al artículo 240-1 del ET, que hace referencia a la tarifa única de renta de los usuarios industriales de la zonas francas, la modificó para que a partir del 1 de enero de 2017 dicha tarifa sea del 20%, y continuó considerando que a los usuarios comerciales de las zonas francas se les aplicará la tarifa general de renta».
Por otra parte, además de unificar un solo sistema tributario para las zonas francas, la eliminación del impuesto CREE generará una gran oportunidad para que las nuevas empresas industriales y de servicios, como centros de llamadas, desarrollo de software, diagramación, BPO, centros de servicios compartidos, industria de manufactura, empresas de logística y, en general, todas las empresas prestadoras de servicios logren una reducción del 50% del impuesto de renta frente al territorio nacional, pues pasarán de una tarifa del 40% (tarifa básica más sobretasa) en el año 2017 al 20% en una zona franca.
Al respecto, Gaitán Galindo afirma que «Sumado a lo anterior, los ahorros aduaneros son fundamentales para mejorar la competitividad local y proyectar en gran medida a las empresas ubicadas en una zona franca a la exportación de bienes y de servicios, que es el reto para las nuevas zonas francas a raíz de este cambio normativo».
Por último, el empresario manifiesta que la Ley 1819 de 2016 fijó una nueva categoría temporal de usuarios en las nuevas zonas francas creadas en Cúcuta entre enero de 2017 y diciembre de 2019, a quienes les aplicará la tarifa vigente del 15% siempre y cuando estas cuenten con más de 80 hectáreas y más de 40 usuarios entre empresas nacionales o extranjeras.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la DIAN iniciarán en Bogotá la socialización de la nueva normatividad de las zonas francas. En estas jornadas informativas se darán a conocer los principales cambios de la legislación en materia de régimen de zonas francas a partir de la entrada en vigencia del Decreto 2147 del 23 de diciembre de 2016, el cual unificó toda la normatividad relacionada con dichos territorios.
Durante tales jornadas se informará a los importadores, exportadores y usuarios de comercio exterior sobre los cambios en los requisitos para las declaratorias de zonas francas, así como en las condiciones necesarias a fin de realizar las operaciones de comercio exterior con dichas zonas, desde o hacia otros países y el territorio aduanero nacional, o entre estas. Así mismo, se presentarán las nuevas obligaciones y los regímenes sancionatorios de competencia contemplados por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la DIAN.
Las socializaciones se realizarán entre el 25 de enero y el 6 de febrero de 2017 en Bogotá, Barranquilla, Medellín, Bucaramanga, Cali y Pereira.
Vale recordar que la inversión total ejecutada en las zonas francas desde enero de 2007 hasta septiembre de 2016 asciende a $40,1 billones y se han generado 163.000 empleos, entre directos e indirectos. Por otro lado, las exportaciones de mercancías desde zonas francas entre enero y octubre de 2006 sumaron US$2.551 millones.
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