Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.
Los impuestos verdes son efectivos para reducir el consumo social.
Si no se quiere seguir saturando el sistema tributario, se debe pensar en otro tipo de impuestos.
El Dane reporta el uso que se le dan a las cuentas ambientales. En estas se señala cuánto se recaudó por cada uno de los impuestos verdes.
Los impuestos verdes no son un tema nuevo. Diversos países han implementado políticas fiscales para mitigar los efectos nocivos derivados de los procesos de producción y consumo.
En Colombia, por ejemplo, muchos hemos escuchado tributos como: el impuesto a la gasolina, impuesto nacional al consumo de bolsas plásticas e impuesto al carbono.
Gustavo Gabriel Chalparizán, socio líder de la firma GCH Consulting SAS, explica que «los impuestos verdes gravan los insumos, elementos que constituyen un producto y producen consecuencias negativas al ecosistema, a la naturaleza».
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En cuanto a resultados alrededor de este tipo de impuestos, estos han sido positivos; por ejemplo, entre el 2015 y 2020 se redujo en un 70 % en puntos de venta, de 1.000 millones a 315 millones en bolsas plásticas.
Chalparizán, magíster en Gerencia y Auditoría Tributaria y en Derecho del Estado con énfasis en Derecho Tributario, afirma que en Colombia hablamos del IVA, impuesto de renta, exenciones tributarias, beneficios, entre otros tributos, pero sería interesante conocer si en la próxima reforma tributaria se van a proponer otro tipo de impuestos, como los verdes, que presenten una oportunidad para incrementar el recaudo:
Se deben buscar más alternativas para incrementar el recaudo y los impuestos verdes podrían ayudar a lograr la meta de los 50 billones de pesos propuesta por el nuevo Gobierno.
Frente a lo anterior, la OCDE, organización a la que pertenece Colombia, ha dicho que los impuestos verdes influyen en el comportamiento del ser humano para mejorar el medio ambiente y con estos se incrementa el recaudo tributario.
Chalparizán recuerda que la Ley 2155 de 2021 no incluyó ninguna iniciativa fiscal relacionada con las bebidas azucaradas o con los tributos verdes. Tiene claro que;
Se debe gravar el consumo de cigarrillos, tabaco y licores, bienes que generan costos indirectos a terceros. Esta ha sido una estrategia de alto impacto para reducir los costos colaterales asociados al consumo de estos bienes.
Este tipo de impuestos es beneficiosos y efectivos para reducir el consumo social. Además, si no queremos seguir saturando el sistema tributario colombiano, se deben pensar en otro tipo de impuestos.
El ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, radicó el 8 de agosto de 2022 el proyecto de ley de reforma tributaria. Se plantean impuestos para las bebidas ultraprocesadas azucaradas (gaseosas y refrescos) cuya tarifa se gravaría en función del contenido de azúcar en gramos por cada 100 mililitros de bebida.
También se gravarían alimentos ultraporcesados (por ejemplo, embutidos y golosinas) con una tarifa del 10 % (ad-valorem).
Impuesto a los plásticos de un solo uso e impuesto al carbono. Se grava la venta e importación de los productos plásticos usados para envasar, embalar o empacar bienes por única vez. Se aplicaría una tarifa de 0.00005 UVT por cada gramo del envase, embalaje o empaque; lo cual equivale a $1,9 por gramo.
La reforma también propone incluir el carbón térmico y mineral a la base gravable del impuesto al carbono. La tarifa se incrementaría gradualmente (0 % para 2023 y 2024, 25 % para 2025, 50 % para 2026, 75 % para 2027 y tarifa plena de 2028 en adelante).
El Dane reporta el uso que se le da a las cuentas ambientales en Colombia. Allí se señala cuánto se recaudó por cuenta de cada uno de los impuestos verdes:
También se reporta cuánto del dinero se destinó a trabajos verdes, cuánto se utilizó para protección de la atmósfera y el clima, y cuánto se gastó en el tratamiento de aguas residuales, protección del suelo y reducción del ruido, así como en protección de la biodiversidad e investigación y desarrollo.
En el país, en 2019 se recaudaron cerca de 827.000 millones de pesos. De esta forma, la ciudadanía puede hacer seguimiento al uso y el recaudo de estos impuestos año a año.
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