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Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.

Mujeres y pensiones: ¿la sentencia de la Corte Constitucional beneficia a quienes más lo necesitan?


Mujeres y pensiones: ¿la sentencia de la Corte Constitucional beneficia a quienes más lo necesitan?
Actualizado: 6 julio, 2023 (hace 1 año)

Aquí hablaremos sobre...

  • La necesidad de ajustar la edad para pensionarse
  • ¿La sentencia beneficia realmente a las mujeres que más lo necesitan?
  • ¿Muchas se cambiarán al régimen público?

Al hablar de mujeres y pensiones, Andrea López piensa que la medida aumenta la probabilidad de que ellas se pensionen en el régimen público.

Sin embargo, se deben acercar o igualar las edades de jubilación entre hombres y mujeres para reducir las brechas que hoy existen.

Te contamos más aquí.

En junio de este año, la Corte Constitucional declaró inconstitucional la exigencia de 1.300 semanas de cotización en el régimen de prima media para las mujeres, ya que el Congreso de la República no había tomado medidas para abordar los problemas que ellas han enfrentado para acceder a una pensión.

Como resultado, le corresponde al Congreso de la República, en coordinación con el Gobierno nacional, definir un régimen que garantice condiciones de equidad en el acceso a la pensión de vejez para las mujeres, lo que deberá aplicarse desde el 1 de enero de 2026.

Si para dicha fecha no se ha adoptado dicho régimen, la Corte establece que el número de semanas mínimas de cotización que se exija a las mujeres para obtener la pensión de vejez en el régimen de prima media se reducirá en 50 semanas para 2026.

A partir del 1 de enero de 2027 se disminuirá en 25 semanas cada año hasta llegar a 1.000 semanas.

La necesidad de ajustar la edad para pensionarse

Frente a lo anterior, Andrea López, economista de la Universidad de los Andes con maestría en Economía y en Políticas Públicas, cuestiona si la medida reducirá las brechas existentes y por qué es la Corte la encargada de definirla.

Ella explica en Razón Pública que disminuir el número de semanas acerca a las mujeres a la meta de pensionarse. Una disminución de 150 semanas –es decir, a 1.150 semanas, que es el mismo número exigido en el régimen privado– aumenta la probabilidad de que una mujer del área urbana se pensione en el régimen de prima media, pasando del 10,5 % al 16,8 %. Y para una mujer que viva en el área rural, aumentaría del 2,6 % al 5,1 %:

“No acercar las edades de pensión entre hombres y mujeres es una medida que tiende a aumentar el costo fiscal”

Aunque la medida aumenta la probabilidad de que las mujeres se pensionen bajo el régimen de prima media, se debe acercar o igualar las edades de jubilación entre hombres y mujeres, posibilidad que suele rechazarse cada vez que viene a la discusión pública, pero no puede dejarse de lado.

No acercar las edades de pensión entre hombres y mujeres es una medida que tiende a aumentar el costo fiscal, lo que podría desfinanciar otros programas que beneficien a la población.

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Por eso, cualquier intento de beneficiar a las mujeres sin hacer ajustes en la edad de pensión puede resultar peligroso para la sostenibilidad fiscal del sistema pensional.

¿La sentencia beneficia realmente a las mujeres que más lo necesitan?

Desde el Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana se indica que más allá del costo fiscal, es importante preguntarse si la sentencia beneficia realmente a las mujeres que más lo necesitan.

A los 55 años, más de la mitad de las mujeres no alcanza a acumular más de 500 semanas, según datos de Asofondos. Ninguna de ellas verá beneficio alguno.

En contraste, las mujeres con 1.300 semanas acumuladas, quienes han tenido la suerte de tener empleos más estables y mejor remunerados, recibirán un generoso subsidio adicional por parte del Estado.

Para la entidad, es importante que la ciudadanía sea consciente de los pros y contras de este tipo de políticas para poder evaluar adecuadamente su impacto en el sistema y en el bienestar general.

¿Muchas se cambiarán al régimen público?

López pone la lupa en que la sentencia no menciona a las afiliadas del régimen privado, donde se encuentra el mayor número de mujeres, quienes tendrían incentivos para cambiarse al régimen de prima media, lo que aumentaría el déficit del régimen público.

Recuerda que el sistema pensional es un reflejo del mercado laboral, y cualquier ajuste que se haga en materia pensional debe ir acompañado de ajustes «para asegurar que todos y todas tengamos igualdad en el acceso a participación laboral, repartición equitativa de tareas de cuidado y del hogar, y condiciones laborales que se adapten a las realidades de quienes tienen a cargo estas tareas».

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