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Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.

Plan Nacional de Desarrollo: ¿para cuáles novedades financieras debemos prepararnos los colombianos?


Finanzas personales y corporativas

Aquí hablaremos sobre...

  • ¿De dónde saldrán los recursos para el Plan Nacional de Desarrollo?
  • Unidad de valor básico en lugar de UVT
  • Transferencias inmediatas entre bancos
  • Inversión de recursos de cuentas inactivas
  • Manejo de las transferencias monetarias
  • Hogares, a reportar sus ingresos

El Plan Nacional de Desarrollo crearía la unidad de valor básico que reemplazaría a la UVT.

Los sistemas de pago de bajo valor que presten los bancos deberán interoperar entre sí.

Novedades para las cuentas de ahorros y corrientes inactivas por más de un año cuyos fondos no superen los $106.231.

El 6 de febrero de 2023, el presidente Gustavo Petro radicó ante el Congreso de la República el Plan Nacional de Desarrollo 2023-2026, –PND– documento con 300 artículos, el cual será la hoja de ruta de este Gobierno por los próximos cuatro años. Este deberá ser aprobado antes que termine el mes de mayo y se convertirá en ley.

¿De dónde saldrán los recursos para el Plan Nacional de Desarrollo?

Cerca de $1.154 billones es lo que el gobierno del presidente Gustavo Petro planea invertir de la mano del PND. De esta cifra, 577,4 billones de pesos serán financiados por medio del Presupuesto General de la Nación. De igual forma, el sistema general de participaciones –SGP– aportará 268,8 billones de pesos, lo que equivale al 23,3 % de los recursos durante cuatro años.

Los territorios aportarían 145,8 billones de pesos a las inversiones contempladas en el PND, las empresas públicas pondrían 106,4 billones, el sistema general de regalías aportaría 47,4 billones y 9,1 billones llegarían por medio de mecanismos de cooperación.

El Plan Nacional de Desarrollo 2023-2026 plantea algunas novedades en temas financieros que a continuación les contamos.

Unidad de valor básico en lugar de UVT

El Gobierno nacional busca crear la unidad de valor básico –UVB–, la cual se reajustará cada año según la variación del índice de precios al consumidor –IPC– sin alimentos perecederos y procesados ni regulados, entre el primero de octubre del año anterior al año considerado y la misma fecha del año inmediatamente anterior a este.

El valor de la UVB para el año 2023 sería de $10.000. Con la norma, muchos de los conceptos que hoy se calculan con base en la UVT, como, por ejemplo, la clasificación de personas naturales y jurídicas según el monto de sus ingresos y patrimonio, deberá ser calculado con base en su equivalencia en términos de UVB del año 2023.

Transferencias inmediatas entre bancos

Uno de los artículos del PND indica que los sistemas de pago de bajo valor que presten servicios relacionados con órdenes de pagos y/o transferencias de fondos inmediatas deberán interoperar entre sí, según la regulación que para el tema expida el Banco de la República. Según indica el PND:

Establecerá un período de transición para el cumplimiento de la regulación expedida para aquellas entidades administradoras de los sistemas de pago de bajo valor inmediatos, sus participantes y las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia y la Superintendencia de la Economía Solidaria.

“Uno de los artículos del PND indica que el presidente podría tomar fondos de cuentas bancarias inactivas”

El sistema de pagos de bajo valor hace referencia a todas las transferencias que se realizan entre las entidades financieras de Colombia.

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Inversión de recursos de cuentas inactivas

Uno de los artículos del PND indica que el presidente podría tomar fondos de cuentas bancarias inactivas. Se pone la lupa en las cuentas de ahorros y corrientes que hayan permanecido inactivas por más de un año y sus fondos no superen los $106.231.

La medida no es una novedad, ya que en anteriores planes de desarrollo y de presupuesto se ha tocado el tema. Para el Presupuesto General de la Nación 2022 el artículo tuvo el aval. Facilitaba el préstamo de los saldos de las cuentas corrientes o de ahorro que hubieran permanecido inactivas por un período mayor a un año y que no superaran los $92.414.

En este PND se detalla que el proceso de implementación de la medida comenzaría el próximo año, siempre y cuando el articulado pase como se presentó. Los recursos recaudados serían utilizados para reforzar el Icetex.

A futuro, los dueños de estas cuentas podrán solicitar el reintegro de su saldo con los rendimientos respectivos.

Manejo de las transferencias monetarias

Bajo la dirección del Departamento de Prosperidad Social se establecerá el programa Renta Ciudadana, a través del cual se armonizarían las transferencias monetarias. El monto de estas tendrá un componente condicionado y otro no condicionado.

El dinero dependerá de factores como el número de integrantes del hogar y de la clasificación socioeconómica según el Sisbén o la herramienta de focalización que se use.

También se entregarían recursos en especie para quienes estén en condición de pobreza y pobreza extrema, por lo que se crearía una transferencia en especie llamada Hambre Cero.

Hogares, a reportar sus ingresos

A través del PND se creará el Registro Social de Hogares –RSH–, con el cual se busca que todos los hogares colombianos reporten sus ingresos. Este se implementará de forma gradual.

El Departamento Nacional de Planeación –DNP– diseñará y liderará un esquema de ventanilla única para integrar los servicios y trámites que necesite el ciudadano para que de esta manera acceda a programas sociales.

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