Zonas francas: ¿cuáles son las novedades planteadas por el Decreto 278 de 2021?
La nueva normativa busca mejorar la competitividad de este instrumento de promoción de inversión.
Monto mínimo de inversión requerido para la declaratoria y prórroga se reduce en al menos 15,2 %.
Sobre el proceso de trámite, se reduce de 57 a 24 el número de requisitos que deben ser acreditados.
La nueva normativa busca mejorar la competitividad de este instrumento de promoción de inversión.
Monto mínimo de inversión requerido para la declaratoria y prórroga se reduce en al menos 15,2 %.
Sobre el proceso de trámite, se reduce de 57 a 24 el número de requisitos que deben ser acreditados.
El Gobierno nacional expidió el Decreto 278 del 15 de marzo de 2021, el cual modifica el régimen de zonas francas en Colombia.
La normatividad tiene como objetivo impulsar la implementación de un modelo de zonas francas 4.0, con el cual se optimizará la competitividad de este instrumento de promoción de inversión en el país.
La idea es desarrollarlo promocionando proyectos empresariales orientados a la sofisticación de la producción interna, modernización y repotenciación del aparato productivo e inserción en cadenas locales, regionales y globales de valor.
De igual forma, a través de la simplificación de requisitos y actuaciones para acceder al instrumento, tanto para nuevos proyectos como para la prórroga de las zonas francas existentes; también se propone el fortalecimiento del marco institucional con la creación de un Comité Técnico de Zonas Francas en el marco del Sistema Nacional de Competitividad e Innovación.
Novedades expuestas por el decreto
Como se explica en el ABC sobre el tema publicó el MinCIT, una de las novedades contempladas en la modificación del régimen de zonas francas es promover la economía 4.0 y la exportación de servicios en la modificación del régimen, con lo cual se habilita el reconocimiento de activos intangibles, según el régimen de propiedad intelectual vigente como parte de los compromisos de inversión.
También se permite la realización de comercio electrónico en las zonas francas para usuarios de bienes y servicios mediante la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes.
Para nuevos proyectos de servicios, se establece la posibilidad de reducir compromisos de inversión si realiza exportaciones (efectivamente canalizadas por el mercado cambiario cada año).
Con el decreto también se determina cuáles zonas francas permanentes especiales de servicios puedan convertirse en zonas francas permanentes, para así calificar usuarios que presten servicios como ciencia, tecnología, innovación, cultura y conocimiento, entre otros.
Para nuevos proyectos de zona franca que se localicen en municipios con altos índices de pobreza, se reduce el compromiso de inversión hasta en un 30 %, posibilidad que también aplica para la solicitud de prórroga de zonas francas existentes en municipios con dicha característica.
Reducción de tiempos y requisitos
Con el decreto también se reducen los tiempos y requisitos. En este sentido, se disminuye en al menos un 15,2 % el monto mínimo de inversión requerido para la declaratoria y prórroga de zonas francas (en función de tipologías de sectores productivos).
Desde el punto de vista del proceso de trámite de nuevas declaratorias, se reduce de 57 a 24 el número de requisitos que deben ser acreditados, así como el tiempo para la declaratoria de 18 a 6 meses, aproximadamente.
También se habilitó la oportunidad de acreditar el cumplimiento de compromisos de inversión a partir de la fecha de solicitud de declaratoria (hasta por el 20 % del compromiso).
Adicionalmente, se abrió la posibilidad para la solicitud de nuevas zonas francas en todo tipo de actividades agroindustriales, así como para concesiones aeroportuarias y férreas (esta última sujeta a reglamentación).
De la misma manera, se iguala en 30 años el término máximo para la prórroga tanto de zonas francas permanentes como permanentes especiales, y se da vía libre a que las zonas francas adicionen áreas no colindantes al espacio originalmente declarado siempre que dichas áreas se encuentren en el mismo municipio o en municipios limítrofes dentro de la misma jurisdicción aduanera.
También se abre la posibilidad para que zonas francas existentes soliciten la ampliación de las actividades económicas para las cuales se autorizó su declaratoria.
Zonas francas en Colombia
El país hoy por hoy cuenta con 120 zonas francas declaradas. De dicha cifra, 41 corresponde a permanentes y 79 a permanentes especiales, de las cuales cinco han sido prorrogadas.
Datos de MinCIT indican que gracias a este instrumento se generan más de 136.000 empleos y se han contabilizado alrededor de $48 billones en inversiones ejecutadas los últimos 13 años.
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