El 16 de octubre de 2019, mediante la Sentencia C-481, la Corte Constitucional declaró inexequible en su totalidad la Ley 1943 de 2018 (Ley de financiamiento), pues la Cámara dio luz verde al texto aprobado un día antes por el Senado, sin que se hubiera publicado en la gaceta del Congreso, desconociendo así los principios de publicidad y consecutividad. También se estipula que la declaración de inexequibilidad surtirá efectos a partir del 1 de enero de 2020.
La Corte Constitucional advierte que, en caso de que para el 31 de diciembre de 2019 no se haya promulgado y publicado una nueva ley, para el 2020 los contribuyentes tendrían que enfrentarse a la misma tributación que existía al cierre de 2018.
El CTCP concluyó que la responsabilidad de la preparación y presentación de los informes y demás requerimientos de tipo tributario corresponden a la administración de la entidad. Ello no quiere decir que el contador público no deba dar cumplimiento a las normas profesionales, legales y reglamentarias, y a las obligaciones establecidas en el contrato de prestación de servicios.
A través del Concepto 1014 de octubre 11 de 2019, el CTCP indica que la retención de la que trata el artículo 242-1 del ET (sobre los dividendos no gravados), adicionado por el artículo 50 de la Ley 1943 de 2018 y ratificado por el artículo 50 de la Ley 2010 de 2019, se convierte en trasladable hasta cuando llegue el momento en que el mismo dividendo no gravado sea distribuido a los socios o accionistas que sean personas naturales residentes o no residentes. Por tal motivo, la sociedad nacional debe reconocerla dentro del patrimonio en una cuenta de naturaleza débito.
El tratado de libre comercio entre los gobiernos de Colombia y El Salvador entró en vigor el 1 de febrero de 2010, y para dar aplicación del mismo se emitieron una serie de decretos entre los años 2009 y 2019.
En medio de una reunión del 3 de mayo de 2019 Colombia y El Salvador suscribieron la Decisión n.° 18, a través de la cual se modifica en el numeral 1 el programa de desgravación arancelaria contenido en el anexo 3.4 del tratado de libre comercio. En vista de que es necesario implementar los compromisos arancelarios adquiridos por Colombia con El Salvador en virtud del tratado de libre comercio entre los gobiernos de Colombia, El Salvador, Guatemala y Honduras, mediante la Decisión n.° 18 el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo expidió el Decreto 1830, dando cumplimiento a dichos compromisos.
A través de la presente norma, el Ministerio de Hacienda reglamentó los aspectos relacionados con la retención en la fuente a título de renta y complementario de las personas naturales y los retiros de aportes a fondos de pensiones de jubilación o invalidez y a cuentas de ahorro AFC y AVC.
Cabe resaltar que en cumplimiento de la norma contenida en la nueva versión del artículo 55 del ET, modificado por el artículo 23 de la Ley de financiamiento 1943 de 2018, el Decreto 1808 de 2019 establece que los aportes obligatorios al sistema general de pensiones serán tratados como ingresos no constitutivos de renta ni ganancia ocasional, mientras que los aportes voluntarios solo serán tomados como un ingreso no constitutivo de renta ni ganancia ocasional para el aportante hasta un monto que no exceda el 25 % del ingreso laboral o anual tributario, y que no supere el equivalente a 2.500 UVT ($85.675.000).
Dentro de los cambios efectuados por la presente norma, es preciso destacar la modificación aplicada a la depuración de la base de cálculo de la retención en la fuente sobre los pagos o abonos en cuenta percibidos por las personas naturales por conceptos como el de rentas de trabajo.
A través de la presente norma, el Ministerio de Hacienda reglamentó los aspectos relacionados con la exclusión y exención del IVA de bienes importados y comercializados en Amazonas, Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada, bienes de los que trata el artículo 272 de la Ley 1955 de 2019.
Así pues, fijó los controles tributarios y aduaneros al momento de la aplicación de la exención y exclusión en mención, así como estableció los documentos soporte necesarios para la solicitud de la devolución o compensación del IVA de los productores de bicicletas, motocicletas y motocarros comercializados en estos departamentos.
Los obligados a expedir factura electrónica de venta se encuentran en el proceso de implementación de las tecnologías para el cumplimiento de la obligación. Para ello es necesario culminar las actividades que permitan la interacción e interoperabilidad que requiere el servicio informático de factura electrónica.
Por lo anterior, la Dian expidió la Resolución 000064 de octubre 1 de 2019, mediante la cual modificó la fecha máxima para que los obligados inicien la expedición de la factura electrónica de venta dispuesta en los calendarios de implementación establecidos en los numerales 1 y 2 del artículo 3 de la Resolución 000020 del año en curso. Así, por ejemplo, los sujetos obligados a expedir factura electrónica de venta, que deban cumplir con lo indicado para los grupos 1, 2, 3 y 4 del calendario del numeral 1 de la presente norma podrán contar con tres meses adicionales a partir de la fecha máxima para iniciar la expedición de la factura electrónica de venta. Los obligados que deban cumplir, entre otras precisiones, con lo indicado en el numeral 1 para los grupos 5 al 14 podrán contar con dos meses adicionales.
Mediante la Resolución 000059 de 2019, la Dian reglamenta el Decreto 1370 de 2019, y prescribe el formulario 500 especial para las operaciones de importación al territorio aduanero nacional de productos terminados producidos en el exterior o en zona franca.
Con el fin de que la implementación del formulario 500 especial no genere traumatismos en las operaciones de zona franca con destino al territorio aduanero nacional, la Dian expidió la Resolución 000062 de 2019, donde señala un período de transición. Este período se extiende hasta el 24 de octubre para la presentación de la declaración especial de importación en forma consolidada de las salidas de mercancías de zona franca que se realicen entre el 1 y 24 de octubre de 2019.
La Dian expidió el Oficio 24036 de 2019, mediante el cual aclaró el término en el que se pueden corregir las declaraciones, de conformidad con el artículo 43 de la Ley 962 de 2005.
El Gobierno nacional expidió el Decreto 1370 de 2019, en el cual estableció que el IVA en la importación de productos terminados, producidos en el exterior o en zonas francas con componente nacional exportado, se liquidará y pagará en la declaración de importación.
Mediante la Resolución 000059 de 2019, la Dian expidió el formulario 500 de declaración especial de importación para bienes producidos en zona franca que tengan componente nacional exportado y pretendan ser vendidos en el territorio aduanero nacional, e indicó la posibilidad de realizar el pago de los tributos aduaneros generados por esta operación de forma mensual en pago consolidado.