[Editorial] Instalación del Grupo de Trabajo del Sector Educativo para socializar las NIIF

El 12 de julio de 2011 en reunión de los miembros del Consejo Técnico de la Contaduría – CTCP-  Luis Alonso Colmenares, Gabriel Suárez, y Gustavo Serrano, junto a cerca de 80 representantes de los Programas de Contaduría Pública del país se estudió el documento denominado Recomendaciones para la sensibilización y socialización de los procesos de Convergencia de las Normas de Contabilidad, de Información Financiera y de Aseguramiento de la Información con Estándares Internacionales, en cumplimiento del numeral 12 del artículo 8º de la Ley 1314 del 2009.

El objetivo fue el de instalar el grupo de trabajo del sector educativo. La reunión se llevó a cabo en la Universidad Javeriana de Bogotá y la frase bandera de la reunión fue expresada por Braulio Rodríguez Castro Director de la Carrera de Contaduría de la Universidad Javeriana, Bogotá, quien dio la bienvenida a los asistentes.

“Trabajando juntos podemos educar mejor”

En sus palabras de Instalación el Dr. Luis Alonso Colmenares, Presidente del CTCP  pidió mas apoyo de los programas de Contaduría Pública del país indicando  que…

• Desde la expedición de la Ley 1314 la profesión se tiene que  renovar.
• La práctica social igualmente se debe renovar.
• Se debe buscar el posicionamiento de la profesión.
• El Estado le debe consultar a la profesión.
• No hay ya discusión sobre si es conveniente o no lo propuesto en la Ley 1314 del 2009.
• Todos debemos tener derecho a opinar.
• Debemos tener en cuenta que el Artículo 37.7  de la Ley 43 de 1990 exige actualización permanente del Contador Público.
• Es un buen momento para pensar en beneficio de la profesión sin diferencias de criterios.
• Se requiere actitud positiva.
• Es necesario tener en cuenta que la sensibilización y socialización debe ser para aquellos  que están en el proceso formativo como para los  ya profesionales.Al explicar los objetivos del grupo de trabajo, Gabriel Suárez  señaló que:

• Aprender para enseñar es la frase que debe ser desarrollada.
• Los responsables de la sensibilización y socialización son el Ministerio de Educación, Hacienda, el de Comercio Industria y Turismo  y las Facultades de Contaduría.
• Debemos ocuparnos no solo de crear el grupo sino establecer acciones, entrenar a profesores y generar materiales y promoverlos cubriendo las IFRS, IFRS para Pymes, aseguramiento de la información incluyendo  a los  egresados y estudiantes de  pregrado, también debe desarrollarse esta sensibilización y socialización a los responsables, autoridades, gobierno,  y supervisores.
• Hay otros  responsables como son las Superintendencias, DIAN  y  el Departamento Nacional de Planeación puesto que se deben analizar los impactos no solo  impositivos sino con  relación a la información económica.
• Otro grupo responsable serian las Universidades, los auditores y los usuarios de la información.
• Se requiere divulgación, enseñanza y entrenamiento.
• Se requiere enseñar, preparar material, capacitar a los entrenadores y replicar a los preparadores, aseguradores y a los  interesados como lo establece el numeral 12 del Artículo 8 de la Ley 1314 del 2009.

Los pasos a seguir para el Dr. Suárez son:

• Organizar este grupo con una Secretaría Técnica que inicialmente será provista por la Universidad Javeriana de Bogotá.
• Formar instructores para todas las ciudades del país.
• Entrenar a los formadores.
• Debe tenerse la  participación de expertos nacionales e internacionales.
• Es preciso replicar la enseñanza, no solo a los formadores, sino a aquellos a quienes pueda  afectar  el cambio como a las juntas directivas, la dirección de las empresas, auditores, alta gerencia, contadores, ingenieros de sistemas al  área financiera, administradores, economistas. A todos de acuerdo con su responsabilidad.
• La formación puede llegar a hacerse con materiales de ser necesario electrónicos.

Por otra parte, Gustavo Serrano se refirió a la Organización y Metodología para el funcionamiento de Grupo de Trabajo

• Agradeció la presencia en el evento de  funcionarios del Ministerio de Educación.
• Indicó  que es necesario establecer reglas de juego y líneas de acción para el grupo de trabajo.
• Propone  crear una comisión que recoja las inquietudes que surjan de esta reunión.
• Comentó el reglamento del Grupo de Trabajo que consta de 18 artículos cuyos parámetros son los siguientes:
  • Se tiene la idea de que haya Grupos de trabajo  por regiones. Costa Caribe, Costa Pacífica y Zonas Andinas, 1, 2 y 3.
  • Propone que se organicen sub grupos de trabajo por regiones.
  • Que las reuniones de ser posible se hagan cada dos meses.
  • Se establece en el reglamento un quórum mínimo para sesionar.
  • Señala que de las reuniones debe quedar  acta.
  • También indica que las decisiones se tomen con el voto de un 70% de los asistentes.
  • Establece exclusión para quienes dejen de asistir a un determinado número de  reuniones.
  • También  señala que  las modificaciones al reglamento se hagan con mayoría simple.
  • El borrador del reglamento se enviará para comentarios  esperando15 días hábiles para recibir dichos comentarios y así formalizar el reglamento final.
  • Con el reglamento se aclara lo que es la autonomía universitaria.
  • Todos van a saber lo que hacen todos.
  • Todos  están con  derecho a hacer planteamientos.
  • Queda aún por definir qué pasará con las agremiaciones y su forma de  participar.

Mesas de Trabajo  para la discusión el Documento presentado a consideración

actualicese.co, como uno de los medios de socialización y sensibilización existentes en el país, se hizo presente y tuvo la oportunidad de escuchar a los ponentes y se recogieron  las siguientes inquietudes:

• Es necesario determinar  los temas a capacitar.
• Es preciso conocer el impacto de las normas en los grupos económicos.
• Se requiere señalar reglas sobre los derechos de autor.
• Se precisa determinar el costo de la capacitación
• Es necesario establecer cuál será el apoyo del CTCP y el Gobierno.
• Se debe indicar cuál será el cambio curricular a proponer y cómo se conseguirán los  recursos internacionales.
• Se señaló que se da un papel muy precario a las Universidades pues se debe ir más allá de  preparar e instruir.
• Se debe dejar claro cuál es el alcance de la palabra sensibilizar.
• Se debe tener en cuenta que las Universidades ya hicieron el trabajo en relación con la enseñanza de los Estándares Internacionales y serían un buen apoyo, por lo cual  se precisan reuniones para socializar lo trabajos que ya se han hecho en las universidades.
• Es preciso establecer que quienes certificarán serán las Universidades y que no se  podrá delegar certificaciones  a entidades diferentes ya sean nacionales o bien internacionales.
• Se requiere conocer el nivel de debate sobre el proceso de convergencia que avanza en  otros sectores como el real, tributario y financiero.
• Se precisa definir el perfil del profesional del futuro.
• También se requiere redactar un decreto reglamentario que establezca claramente en qué consiste el concepto de la autonomía universitaria.
• Se debe establecer cuál será la reciprocidad para los Contadores y universidades con respecto a la aplicación de las normas.
• Establecer qué  se esta mirando frente al Contador profesional.
• Debe quedar claro cómo funcionará la academia, con relación a las materias o asignaturas que se establezcan. Igualmente, cuál es la asignación presupuestal que se está estableciendo.
• Se requiere conocer  cuál es el compromiso que se está adquiriendo en esta reunión.
• Se deben buscar para la socialización y sensibilización los medios adecuados de difusión, utilizando Internet.
• Se precisa saber qué es lo que vamos a sensibilizar si aún no sabemos hacia qué  vamos a converger.
• Es preciso que se tengan en cuenta los grupos de investigación.
• Se requiere saber cómo se van a integrar las universidades.
• Es preciso saber para qué pueden servir los trabajos ya preparados por las Universidades.
• Se requiere conocer cómo se va interactuar en esta colaboración de Universidades públicas y privadas a un ente oficial.
• Se considera que las Universidades pueden ir más allá de un plan de difusión.
• Se propone que en el grupo de trabajo haya  dos representantes de las Universidades y no uno.
• Es preciso conocer el pensamiento de los programas de Contaduría que  no estuvieron presentes en la reunión.
• Se precisa tener en cuenta que antes de ser profesores, somos Contadores Públicos.
• Se debe determinar cómo se  interactuará con el que representanta que quede nombrado en el comité.
• Se requiere que las Universidades vayan más allá del papel de instructores; pues se debe trabajar agregando valores, humanismo y visión social.
• Se debe conocer el pensamiento de las agremiaciones de los programas de Contaduría del país Asfacop y Redfacont.
• Es preciso que el papel de las Universidades no sea solo operativo y de replicar información.
• El  CTCP debe solicitar el  estado de arte de las universidades con respecto a las normas, pues es mucho lo que se ha avanzado.Al finalizar, el  Dr. Colmenares expuso los siguientes puntos:
• Esta actividad forma parte del cumplimiento del proceso de convergencia que establece la Ley 1314 del 2009
• Se deben deponer malos ánimos o ánimos alterados, para que no parezca que algunos programas de Contaduría hayan llegado con “los taches levantados”.
• Si es preciso que la Secretaria Técnica se rote, se llegará a acuerdos sobre el tema.
• Las Universidades tendrán plenas garantías para la representatividad.
• Se quiere mayor representatividad universitaria en el Grupo de Trabajo.
• Si hay profesionales de la Contaduría y de las Universidades de fuera de Bogotá que quieran asistir, pueden candidatizarse.

Las Conclusiones del Dr. Gustavo Serrano fueron las siguientes:

• Como muchas Universidades ya iniciaron la enseñanza de Normas Internacionales podrán dar más apoyo en este comité o grupo de trabajo.
• Se enviará el reglamento a los asistentes una vez quede revisado por la comisión que se nombre para tal fin.
• Se nombra una comisión  para revisar el documento del reglamento compuesto de cuatro Universidades que se postularon.
• Será preparado un documento de lo que se habló en esta reunión, trabajo que harán las tres Universidades que se postularon.
• Finaliza proponiendo que la próxima reunión sea dentro de dos meses.