Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.
Una suma fija se entregará cada dos meses a la población más pobre y vulnerable.
Pagos de la compensación del IVA se harán a través de entidades financieras u otras autorizadas que realicen la entrega de las transferencias de los programas Familias en Acción y Colombia Mayor.
El Departamento Nacional de Planeación –DNP– publicó el 2 de marzo de 2020 el siguiente documento Conpes: «Estrategia para la implementación del mecanismo de compensación del impuesto a las ventas (IVA) a favor de la población más pobre y vulnerable».
El documento presenta una propuesta para la implementación de dicho esquema que está planteado en la Ley 2010 de 2019. Esto incluye la selección y priorización de los hogares beneficiarios de la compensación y la consolidación de un esquema de pagos, centralizado y a bajo costo, que permita realizar las transferencias de la forma más eficiente y efectiva.
«Con el fin mitigar los impactos sobre la desigualdad asociados a la regresividad del IVA y así lograr mayor equidad en el recaudo de este impuesto, se propone la implementación de un mecanismo de compensación en favor de la población de menores ingresos», indica el documento.
Para la transferencia de los recursos a los hogares se utilizarán los esquemas de pago de los programas que hoy en día entregan transferencias condicionadas a la población en situación de pobreza y pobreza extrema.
Este año los pagos de la compensación se harán a través de las entidades financieras u otras entidades autorizadas que realicen la entrega de las transferencias de los programas Familias en Acción y Colombia Mayor.
A partir de 2021 se tendrán en cuenta otros programas sociales u otros mecanismos que beneficien a hogares de menores ingresos que no reciben transferencias monetarias.
De igual forma, desde el próximo año, los pagos se realizarán a través de la plataforma del Ministerio de Hacienda.
Según el documento puesto a discusión, el esquema de compensación tendrá un costo aproximado de 1,53 billones de pesos (pesos constantes de 2020), el cual será incorporado en el marco de gasto de las diferentes entidades que operarán el programa.
Sin perjuicio de adicionar recursos para las vigencias posteriores a 2022, los cálculos para las vigencias 2020-2022 son indicativos para el marco de gasto de mediano plazo, de tal forma que logre la meta de dos millones de hogares en el esquema de compensación en 2022, un millón en 2021 y 300.000 en 2020.
Para el año 2020 serán destinados 90 mil millones de pesos al programa; para el 2021, 480 mil millones; para 2022, 960 mil millones; llegando a un total de 1,530 billones.
El seguimiento a la ejecución física y presupuestal de las acciones propuestas para el cumplimiento de los objetivos del presente documento se realizará a través del Plan de Acción y Seguimiento –PAS–.
Esta política tiene un período de implementación que cubre desde el año 2020 hasta el 2022.
«Su seguimiento se hará semestralmente iniciando su reporte en junio de 2020 y el informe de cierre se realizará con corte al 31 de diciembre de 2022. Lo anterior, se traduce en un total de seis reportes semestrales para un período de tres años», indica el Conpes.
También se hará seguimiento a los indicadores que miden los cambios y resultados que se esperan observar una vez se cumplan los objetivos generales y específicos de la estrategia. Se analizará el porcentaje de hogares pobres que reciben la compensación y el porcentaje de recursos de toda la compensación que se destina a los grupos más pobres.
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