Eliminación de cargas no salariales y de intereses a las cesantías elevaría la formalidad laboral

ANIF propone la implementación de una reforma estructural laboral con la que se crearían cerca de 175.000 nuevos puestos de trabajo al año, y se lograría un incremento de la formalidad en cerca de 300.000 nuevas personas al año; lo que equivale a tres millones en la siguiente década.

En su más reciente informe semanal, con fecha del 21 de agosto de 2018, ANIF presenta su publicación Elementos para una reforma estructural laboral, en la que plantea que el mercado laboral colombiano presenta un gran reto como es incrementar significativamente su formalización y, por lo tanto, su inclusión en el sistema de seguridad social (tanto en pensiones como en servicios de salud). Y aunque se ha logrado reducir la tasa de desempleo desde el 12 % hasta el rango del 9 % – 9,5 % durante la última década, dicha tasa todavía es una de las más elevadas entre las economías grandes de América Latina.

«Entre los años 2015 y 2018 se ha venido presentando un deterioro en la dinámica del mercado laboral, donde la tasa de desempleo total ha ascendido desde su punto más bajo del 8.9 (promedio de 2015) hacia los niveles actuales del 9,4 %-9,6 % (en 2017 – 2018). El desempleo urbano, por su parte, se ha ido elevando del 9,8 % en 2015 hacia promedios anuales cercanos al 11 % en 2017 – 2018», plantea la publicación.

ANIF destaca que el país ha avanzado en formalización laboral, así como la normatividad alrededor de este tema:

• Ley 1429 de 2010 que reglamentó el subsidio en parafiscales laborales para pymes.
• Ley 1607 de 2012 que desmontó 13,5 puntos porcentuales de costos no salariales.
• Decreto 1072 de 2015 que habilitó las cotizaciones a la seguridad social por semanas.

Sin embargo, la publicación plantea que los indicadores de informalidad laboral son cercanos al 50 % y, «al referirnos a la densidad de las cotizaciones, se tiene que tan solo un 15 % de la Población Económicamente Activa –PEA– contribuye todos los meses a la seguridad social».

Implementación de una reforma estructural laboral –REL–

ANIF por medio de esta publicación propone una serie de efectos sobre el mercado laboral nacional a través de lo que la entidad llama reforma estructural laboral, como son:

• La creación de cerca de 175.000 nuevos puestos de trabajo al año (1.8 millones en la siguiente década).
• Un incremento de la formalidad en cerca de 300.000 nuevas personas al año (3 millones en la siguiente década).

Los anteriores dos puntos se lograrían estableciendo:

• Un mecanismo de protección al cesante que limite el monto del retiro de las cesantías en función del salario y el valor acumulado, para que funcionen como un verdadero seguro de desempleo, y cuyos desembolsos sean mensuales, para evitar desahorros innecesarios en casos de rápido reenganche al mercado laboral.
• Implementar un smmlv diferencial para los jóvenes menores de 25 años en período de aprendizaje (equivalente al 75 % de un smmlv).
• Instaurar un sistema de escrutinio de las incapacidades médicas para prevenir su falsificación.
• Crear alternativas profesionales en la secundaria para promover la opción vocacional-técnica.

ANIF también propone

• Eliminación del 4 % de cargas no salariales hoy destinado a las cajas de compensación familiar.
• Eliminación de los intereses de las cesantías (equivalentes al 1 % del valor de la nómina), y que sus inversiones en los fondos privados ya reconocen intereses reales que han venido promediando un 3 % anual en 2005 – 2018.

Las estimaciones de ANIF señalan que este tipo de reducciones de 5 puntos porcentuales en costos no salariales ayudaría a elevar la formalidad laboral en cerca de +1,2 puntos porcentuales, así como se reduciría el desempleo en -0,64 puntos porcentuales.

Material relacionado

• [Noticia] Microempresarios, jalonadores de empleo mayoritariamente en la informalidad
• [Entrevista] «La idea es que a partir del 2019 todas las personas coticen en los fondos privados»
• [Noticia] Anif dice que es urgente una reforma pensional y subir en esta la edad de jubilación