Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.
Las empresas, al momento de luchar contra la corrupción, deben reconocer sus debilidades y gestionar riesgos para prevenir, detectar y sancionar; lo que hace parte de una cultura de transparencia.
Las empresas de servicios públicos tienen responsabilidad con sus usuarios, hecho que trasciende el solo cumplimiento de la ley. Para Elisabeth Ungar, directora ejecutiva de Transparencia por Colombia, “las empresas, sin importar si son de capital público o privado, deben asumir como parte de su responsabilidad social un compromiso claro y contundente con sus usuarios y comunidades que benefician o afectan el servicio que prestan.
Para ella, la transparencia es fundamental; y la coherencia debe ser siempre valorada por la sociedad civil como parte del ejercicio legítimo de control social.
Ungar afirma que “la corresponsabilidad de las empresas en la lucha contra la corrupción, pasa por reconocer sus oportunidades y debilidades, mapearlas y gestionar los riesgos para prevenir, detectar y sancionar. Eso hace parte de una cultura de integridad y transparencia, lo cual promueve la iniciativa y evidencia los avances significativos en los resultados”.
Con base en lo anterior, Transparencia por Colombia realizó la Octava Medición de Transparencia Empresarial –MTE– de las 32 empresas de servicios públicos, que participan voluntariamente cada año, de los sectores de Energía y Gas -E&G-, Acueducto, Alcantarillado y Aseo -AAA-, Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC-, Multiservicios y Asociados. La medición tiene como objetivo evaluar prácticas de gestión empresarial desde los componentes de Control, Apertura, Diálogo y Reglas Claras, con base en indicadores, principios y estándares internacionales que permiten identificar riesgos de corrupción institucional e incorporar acciones de mejora en su gestión corporativa.
Como principales hallazgos se destacan avances en la mayoría de indicadores y componentes evaluados. Sin embargo, el componente de Control que reúne, entre otros aspectos, condiciones de revocatorias por silencios administrativos positivos, y sanciones por parte de los órganos de control, retrocedió dos puntos este año 2015, respecto al 2014 (puntaje de 77 a 75) y se mantiene en riesgo moderado. Dentro del ejercicio que se realizó, los entes de control reportaron que 13 de las empresas evaluadas tuvieron 651 sanciones en el 2014.
Por el contrario, el componente Apertura, valora el acceso a información completa, oportuna, comprensiva, confiable, veraz y comparable para los distintos grupos de interés, mejora sustancialmente con un aumento de 5 puntos obteniendo un puntaje de 92 frente a 87 en el 2014, ubicándose por primera vez en riesgo bajo. Lo anterior se debe a que las 32 empresas evaluadas cuentan con canales de comunicación donde se hace divulgación de su política de apertura.
Respecto al Diálogo, componente que evalúa la interacción con clientes y otros grupos de interés, se presenta un incremento de 4 puntos pasando de 77 en el 2014, a 81 en el 2015. Uno de los factores que influye favorablemente este resultado es el número de quejas y reclamos que, resueltos en favor de los usuarios, ha aumentado considerablemente del 29% en el 2012, a 54% en el 2015.
En Reglas Claras, componente que valora elementos de integridad corporativa y gestión de la información, mejora el promedio de todas las empresas, pasando de 72 en riesgo medio a 80 riesgo moderado. Hay que resaltar que el 78% de las empresas evaluadas cuentan con código de gobierno corporativo, el 88% cuenta con mapa de riesgo de corrupción, y 75% cumplen con políticas de responsabilidad social empresarial.
Asimismo, a pesar que los resultados demuestran un avance en la gestión de la transparencia al interior de las empresas y señalan que el aumento en el número de empresas participantes está contribuyendo a esa tendencia positiva, tan solo 32 empresas, de 3.131 registradas en la Superintendencia de Servicios Públicos, han acogido esta iniciativa de control social.
A nivel general, AAA sube 8 puntos ubicándose con 76 en el 2015, E&G sube 1 punto ubicándose con 86 en el 2015, y las TIC pasan de 79 en el 2014 a 82 en el 2015. Por primera vez los promedios de los tres sectores se ubican en nivel de riesgo moderado.
Las compañías del sector de AAA, tuvieron incremento de 17 puntos en el componente de Reglas Claras pasando de 55 en el 2014 a 72 en el 2015, donde se observa un aumento de 25 puntos en el indicador de gobierno corporativo. Esto quiere decir que las empresas del sector han implementado prácticas de buen gobierno para relacionarse mejor con sus accionistas e inversionistas.
Para el caso de las empresas de E&G, se registró un aumento de 3 puntos en el componente de Control, pasando de 79 en el 2014 a 82 en el 2015, donde se presenta un aumento de 4 puntos en el indicador de controles legales. Esto quiere decir que la mayoría de empresas del sector han fortalecido sus mecanismos de auditoría y cumplimiento, alineándose a estándares internacionales.
En cuanto a las empresas de las TIC, mejoraron 12 puntos en el componente de Apertura, pasando de 80 en el 2014 a 92 en el 2015. Se observa que el indicador de apertura al grupo de interés sociedad incrementó 26 puntos. Esto quiere decir que dichas empresas tienen habilitados diversos canales para dar a conocer información a las comunidades que impactan en sus zonas de influencia.
Por su parte, las empresas que tienen usuarios finales y deben firmar contratos de condiciones uniformes con sus clientes, pasaron de 77 puntos a 81, mientras que aquellas sin usuarios obtuvieron 84, subiendo 2 puntos en relación con el año pasado.
Asimismo, los resultados de la MTE muestran que en las empresas de capital privado disminuye el nivel de riesgo, quedando en 78 frente a 85 que obtuvieron el año pasado. En este sentido, se destaca un avance en las compañías de capital mixto (de 78 a 84 puntos, riesgo moderado) y de capital público (de 72 a 76 puntos, riesgo medio).
También se encuentra que las empresas que cotizan sus acciones en bolsa o emiten bonos, gozan de un nivel de riesgo bajo frente a las que no tienen esta condición, que están en riesgo medio. Las emisoras de valores pasaron de 91 a 94 puntos, y las no emisoras de valores pasan a riesgo moderado de 74 a 79 puntos.
Dentro de las recomendaciones realizadas por Transparencia por Colombia a las empresas evaluadas se destacan:
Fundada en el año 2000 con la misión de “elevar el nivel profesional del Contador Público”
