Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.
Para Clara Ramírez, gerente sénior de Impuestos de EY Colombia, existen impuestos que nacieron como excepcionales y temporales, pero con el tiempo se quedaron, y resultan antitécnicos, lo que hace que se desincentive la inversión y el funcionamiento normal de la economía.
Clara Ramírez, gerente sénior de Impuestos de EY Colombia, afirma que la reforma tributaria estructural que se vaya a discutir debe buscar dos objetivos fundamentales, como son la redistribución del ingreso y mejorar la formalidad laboral. “Estos son aspectos con los cuales el Gobierno seguiría avanzando en el proceso de lograr un cambio estructural en el sistema tributario”.
“La reforma tributaria estaría encaminada a lograr un recaudo requerido equivalente al 1,5% del PIB”, agrega.
Uno de los temas que da vueltas, y que ha sido considerado por la Comisión de Expertos, es el del aumento de dos puntos en el IVA. Para Ramírez, los estudios han concluido que Colombia tiene una tarifa del IVA inferior a la de otros países en América Latina e inferior al promedio de la OCDE -18.9%-, con lo cual existiría espacio para un incremento en los próximos años.
Sin embargo, “consideramos que de manera paralela a la evaluación del incremento de la tarifa, debería trabajarse en temas encaminados a eliminar la regresividad del impuesto, buscando acabar con tratamientos y beneficios preferenciales en materia tarifaria y de exenciones”, dice.
Adicionalmente, comenta, “debe reforzarse el recaudo de este impuesto y simplificar su sistema de retención, buscando de esta manera un mayor control de las transacciones y evitar que la informalidad en las operaciones, principalmente con el régimen simplificado, contribuya a la evasión del impuesto”.
Ella está de acuerdo con la Comisión al considerar que existen impuestos que en algún momento surgieron como excepcionales y temporales, pero que con el paso del tiempo se han quedado. “Existen impuestos que han permanecido por mucho tiempo en nuestro ordenamiento y resultan antitécnicos, desincentivando la inversión y el funcionamiento normal de la economía, en particular del sistema bancario”. Tal es el caso del GMF y del impuesto a la riqueza –o impuesto al patrimonio como se ha conocido en años anteriores– los cuales definitivamente deberían ser eliminados.
“A nivel territorial también debería existir una labor de depuración y eliminación de todos aquellos tributos que no representan un recaudo importante para los entes territoriales y que están duplicando las cargas tributarias de los contribuyentes ya que la normatividad vigente es desarticulada”, agrega
Para Ramírez, en materia de ICA, por ejemplo, debería haber un cambio importante en su estructura y una homogeneización en los hechos generadores del mismo, a fin de evitar situaciones de doble tributación.
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