Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.
Las iniciativas elegibles inscritas en el banco de proyectos hasta el 28 de febrero de 2018 para ser ejecutadas este año superan los 381.287 millones de pesos. Este programa permite que los empresarios paguen parte de sus impuestos por medio de inversiones en obras desarrolladas en las Zomac.
A 12 meses de haber lanzado la convocatoria para los interesados en hacer parte de la iniciativa “obras por impuestos” de esta vigencia, tanto el número de proyectos como su valor superan lo registrado en 2018; lo que ha hecho que las expectativas que tenía el Gobierno alrededor del tema estén muy por encima de lo esperado. El próximo 1 de abril de 2019 se anunciará quiénes tienen luz verde para comenzar con las obras para esta vigencia.
Como lo destaca en Caracol Radio María Claudia Lacouture, exministra de comercio, industria y turismo y actual directora de la Cámara de Comercio Colombo Americana –AmCham– Colombia, la Ley de financiamiento permitió que los modelos de subcontratación para los proyectos de obras por impuestos correspondieran a la naturaleza jurídica del contribuyente, lo que abre la puerta a que se usen formatos de contratación privada y se flexibilice el mecanismo.
De igual forma, explica, se pueden considerar proyectos que no necesariamente estén localizados en las Zomac, siempre y cuando sean estratégicos para la reactivación económica y social de regiones vulnerables.
Además, la Ley 1943 de 2018 extendió los sectores sobre los cuales se pueden desarrollar este tipo de proyectos: adaptación al cambio climático y gestión de riesgo; bienes públicos rurales; TIC; pagos por servicios ambientales; infraestructura productiva; infraestructura cultural e infraestructura deportiva.
Según información de la Agencia de Renovación del Territorio –ART–, las iniciativas elegibles inscritas en el banco de proyectos hasta el 28 de febrero de 2018 para ser ejecutadas este año superan los 381.287 millones de pesos.
Son un total de 65 propuestas, y hasta se mantuvieron dos proyectos que están en el banco desde marzo de 2018, los cuales quedaron sin responsable después de la selección de la primera versión de obras por impuestos. Se trata de un sistema de alcantarillado para El Guamo, Bolívar, por 11.456 millones de pesos, y nuevas redes de acueducto para Riohacha, Guajira, por 4.702 millones de pesos.De los 65 proyectos, 34 están ubicados en zonas donde se desarrollan Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial –PDET–, por sus condiciones de violencia, economía ilegal, pobreza y bajo desempeño institucional. Juntos, estos proyectos suman 231.000 millones de pesos.
Para la vigencia actual, el sector transporte cuenta con 24 proyectos por 207.000 millones de pesos. También se le está apostando al sector de agua y saneamiento, con 20 proyectos por 100.000 millones de pesos en 12 departamentos; y por educación, con 19 proyectos que dotarían por 51.000 millones de pesos a colegios de nueve departamentos.
Hay que recordar que el Gobierno publicó el Decreto 2469 del 28 de diciembre de 2018, mediante el cual se facilitan los procedimientos para ejecutar el programa “obras por impuestos”, permitiendo que los empresarios paguen parte de sus obligaciones por medio de inversiones en obras desarrolladas en las Zomac.
Algunos puntos y novedades que toca el Decreto y que deberán ser tenidos en cuenta por quienes se muestren interesados en este mecanismo son:
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