«Recaudo tributario es bajo por culpa de la evasión y deficiencias en la administración tributaria»

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  • Publicado: 26 diciembre, 2017

«Recaudo tributario es bajo por culpa de la evasión y deficiencias en la administración tributaria»

Rosario Córdoba, presidenta del CPC, afirma que a nivel tributario se debe seguir avanzando, haciendo que más personas y empresas tributen. Dice que el pago de impuesto no puede recaer en pocas empresas que terminan pagando mucho. El país necesita contar con un recaudo mucho mayor.

El Consejo Privado de Competitividad –CPC– presentó en el mes de noviembre el informe de competitividad de Colombia. En su capítulo de impuestos, la entidad asegura que el sistema tributario colombiano se ha concentrado en gravar a las sociedades, contrario a la tendencia mundial. Mientras que en los países de la OCDE en promedio el 57 % del recaudo de impuestos directos proviene de personas, en Colombia es solo del 19 %.

Rosario Córdoba, presidenta del CPC, asegura que aunque la reforma tributaria introdujo algunos elementos que le dan mayor equidad, progresividad y eficiencia al sistema tributario colombiano, todavía existe mucho por mejorar.

«La reforma no modificó el umbral a partir del cual las personas naturales empiezan a tributar renta, razón por la cual el impuesto seguirá concentrado en unos pocos contribuyentes. Adicionalmente, aunque se eliminó el CREE y su sobretasa, se creó una sobretasa que incrementa la tarifa de renta al 40 % y 37 % para 2017 y 2018 respectivamente, haciendo que este tributo sea aún elevado frente a los estándares internacionales», explica.

Para la entidad, la reforma no corrigió los problemas estructurales de este gravamen, pues este tributo sigue recayendo sobre los ingresos (renta) y no sobre las utilidades reales de las sociedades, en la medida en que no es posible descontar todos los impuestos pagados por las empresas. Como consecuencia, la tasa efectiva de tributación, que en 2015 se ubicó en 68,8 % según el Doing Business seguirá siendo una de las más altas de América Latina.

«Otro de los grandes desafíos que tiene el país hacia adelante es en materia de impuestos indirectos. La Ley 1819 de 2016 volvió permanente el gravamen a los movimientos financieros –GMF–, lo que obstaculiza el acceso al crédito y promueve la informalidad, la evasión y elusión de las cargas tributarias», describe Córdoba.

“el aumento del IVA y la eliminación del descuento de dos puntos de este tributo incrementó la tributación de los bienes de capital, lo que restringe la capacidad de transformación del aparato productivo”

Sumado a esto, comenta la presidenta del CPC, el aumento del IVA y la eliminación del descuento de dos puntos de este tributo incrementó la tributación de los bienes de capital, lo que restringe la capacidad de transformación del aparato productivo. A la situación anterior se le agregan los problemas estructurales del IVA, los cuales no corrigió esta reforma.

«A pesar de las elevadas tasas efectivas de tributación, los ingresos tributarios del país como porcentaje del PIB son bajos para su nivel de desarrollo. Si bien el recaudo tributario se ha incrementado durante los últimos años, pasando del 14,6 % al 20,8 % del PIB entre 2000 y 2015, aún es muy bajo frente a los países de la OCDE, situación que es producto de la alta evasión y las deficiencias en la administración tributaria», explica Córdoba.

La dirigente asegura que a nivel tributario se debe seguir avanzando, reduciendo la tasa de tributación de las empresas y haciendo que más personas y más empresas tributen. «Para tener tasas más bajas se requiere ampliar la base y no recargarse solamente en unas compañías que terminan pagando mucho», afirma Córdoba.

Para ella es claro que todavía hay poca gente y empresas que pagan impuestos, y el país necesita tener un recaudo de mucho mayor. Asimismo, es necesaria una administración tributaria más fuerte y sólida que tenga gente competente con el apoyo de la tecnología.

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