Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.
Con la reforma tributaria 2019 el Gobierno redujo los aportes a salud para los pensionados que perciban hasta dos salarios mínimos mensuales.
La norma establece una reducción gradual cada año hasta llegar al 4 %.
Desde hace algunos años el Gobierno nacional ha venido estructurando proyectos normativos con el fin de reducir los aportes de salud para las personas pensionadas en el territorio nacional, sin ningún éxito.
Sin embargo, la Ley 2010 de 2019 es una más que se agrega a la lista de iniciativas que ha tenido el país al respecto.
En junio de 2017, bajo el gobierno del presidente Juan Manuel Santos, el Congreso de la República logró aprobar el proyecto de ley 008 de 2015 Cámara – 170 de 2016 Senado, que ordenaba reducir el aporte que hacen los pensionados al sistema de salud, del 12 % al 4 %.
Para ello se buscaba modificar el inciso del artículo 204 de La ley 100 de 1993. Sin embargo, el proyecto no contaba con la aprobación del Gobierno, y de conformidad con las objeciones del mismo, este habría tenido irregularidades en la votación de su informe de conciliación.
Finalmente, la Corte Constitucional reafirmó las objeciones del presidente, manifestando que el proyecto de ley fue tramitado sin el debido aval del Ministerio de Hacienda, que argumentó que su costo fiscal no podía ser asumido por el Ejecutivo.
Cabe resaltar que uno de los requisitos que establece la Constitución Política de Colombia es que los proyectos que pueden comprometer las finanzas del país deben contar con el visto bueno del Gobierno.
A mediados de este año, de manera privada, y a través de mesas de concertación para el análisis y seguimiento al sistema pensional de Colombia, los ministerios de hacienda y trabajo debatían sobre la posible reducción de los aportes a salud que hacen los pensionados de Colombia, y los mecanismos para que la misma sea una realidad.
Al respecto, el presidente Iván Duque propuso que se contemplara la reducción de dichos aportes de manera gradual en la reforma tributaria 2019.
La meta principal del Gobierno nacional es lograr una reducción de los aportes de salud para las personas pensionadas, pero en la presente Reforma tributaria 2019 ha incluido dos variables relevantes, a saber:
Se tiene entonces que la Ley 2010 de 2019 establece la adición de un parágrafo al artículo 204 de la Ley 100 de 1993, en el cual se estipularía que la cotización mensual en salud al régimen contributivo a cargo de los pensionados que perciban una pensión de hasta dos (2) salarios mínimos mensuales legales vigentes –smmlv– tendrán una reducción gradual, de la siguiente manera:
Para los años 2020 y 2021:
| Cotización al régimen contributivo en salud para pensionados por los años 2020 y 2021 | |
| Monto de la mesada pensional | Porcentaje mensual de cotización |
| Hasta 1 smmlv | 8 % |
| Monto superior a 1 smmlv y hasta 2 smmlv | 10 % |
| Monto superior a 2 smmlv hasta 5 smmlv | 12 % |
| Monto superior a 5 smmlv hasta 8 smmlv | 12 % |
| 8 smmlv en adelante | 12 % |
Para 2022:
| Cotización al régimen contributivo en salud para pensionados por los años 2022 en adelante | |
| Monto de la mesada pensional | Porcentaje mensual de cotización |
| Hasta 1 smmlv | 4 % |
| Monto superior a 1 smmlv y hasta 2 smmlv | 10 % |
| Monto superior a 2 smmlv hasta 5 smmlv | 12 % |
| Monto superior a 5 smmlv hasta 8 smmlv | 12 % |
| 8 smmlv en adelante | 12 % |
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