Servicios gravados con el impuesto de industria y comercio


El impuesto de industria y comercio –ICA– grava la realización de actividades comerciales, industriales y de servicio en cada jurisdicción municipal, cuya regulación normativa se encuentra contenida principalmente en la Ley 14 de 1983 y el Decreto Ley 1333 de 1986, recientemente modificado por la Ley 1819 de 2016. En las mismas se definen como sujetos pasivos del impuesto las personas naturales, jurídicas o sociedades de hecho, así como los consorcios, uniones temporales y patrimonios autónomos de conformidad con el artículo 54 de la Ley 1430 de 2010.

Dadas las controversias originadas por las actividades que podían o no considerarse por parte de los concejos municipales como actividades de servicios en sus acuerdos, fue necesario actualizar dicha definición para efectos de industria y comercio. Por lo tanto las actividades de servicios gravadas con el ICA contenido en el artículo 345 de la Ley 1819 de 2016, señala que son consideradas actividades de servicio todas las tareas, labores o trabajos ejecutados por personas naturales o jurídicas, al igual que por sociedades de hecho y demás sujetos pasivos, sin la exigencia de relación laboral con el contratante siempre y cuando generen contraprestación en dinero o en especie y que además se concreten en la obligación de hacer, sin importar que en ellos predomine el factor material o intelectual.

De acuerdo con lo anterior, el Concepto 33251 de 2018, expedido por el Ministerio de Hacienda, establece que al tratarse de una definición más genérica, la cual comprende todas aquellas obligaciones de hacer a cargo de personas naturales, jurídicas o sociedades de hecho y demás sujetos pasivos; se permite a los municipios gravar con el ICA todos los servicios prestados por personas naturales, incluyendo aquellos que se ejecuten en ejercicio de alguna profesión.

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