Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.

Grupo Financiero Bicentenario: características del nuevo conglomerado financiero

Actualizado: 29 noviembre, 2019 (hace 4 años)

16 empresas en las que el Estado tiene participación accionaria constituyen el Grupo Financiero Bicentenario, creado con el Decreto 2111 de 2019.

Según el ministro de hacienda, este no afectará los derechos laborales, ni desvinculará trabajadores; tampoco busca remitir dineros al sector privado.

El 25 de noviembre de 2019, a través del Decreto 2111 de 2019, el Gobierno constituyó formalmente el conglomerado Grupo Financiero Bicentenario, compuesto por 16 empresas en las que el Estado tiene participación accionaria, lo que lo convierte en el tercer holding financiero más grande de Colombia.

Colombia ya cuenta con dos conglomerados, a saber, el del Grupo Aval y el de Bancolombia.

Al respecto, el ministro de hacienda, Alberto Carrasquilla, ha dicho que este conglomerado:

Tiene como objetivo optimizar el portafolio accionario de la Nación en las entidades de servicios financieros.
Busca proteger la fortaleza patrimonial de dichas entidades y los ahorros del público.
Se alinea a una de las recomendaciones de la OCDE: propender por la igualdad de condiciones en los mercados entre las empresas públicas y privadas.
Aumentará la inclusión financiera y facilitará el ingreso a créditos.

Características

Las empresas vinculadas suman activos por 85 billones de pesos y un patrimonio de 15,8 billones, de los cuales el Estado tiene propiedad en 14,5 billones de pesos.
Ni Colpensiones ni la Nueva EPS hacen parte de este conglomerado.
Las 16 firmas que hacen parte del conglomerado estatal se distribuyen en seis grupos especiales liderados por las compañías que el Gobierno catalogó como de primer piso: Banco Agrario, Arco, Fondo Nacional del Ahorro e Icetex, que juntas suman un patrimonio del Estado por 7,8 billones de pesos.
Le siguen las de segundo piso: Financiera de Desarrollo Nacional –FDN–, Banca de Desarrollo Territorial –Findeter–, Empresa Nacional de Desarrollo Territorial –Enterritorio–, Bancoldex y Finagro, que representan 5,6 billones de pesos.
Continúa una sección de aseguradoras compuesta por Previsora, Positiva y Segurexpo, con 1,1 billones de pesos. Las fiduciarias Fiduprevisora, Fiduagraria y Fiducoldex, con 400.000 millones de pesos; y el Fondo Nacional de Garantías, con 500.000 millones.
En ningún caso la Nación podrá enajenar o disminuir su participación accionaria en la sociedad sin que medie autorización expresa del Congreso de la República a través de una ley.
El holding no contempla la emisión de acciones, ni el ingreso de capital privado.
El Congreso de la República será el encargado de autorizar cualquier cambio.

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Mensaje de tranquilidad

En la presentación del Grupo Financiero Bicentenario Carrasquilla dijo que [pq]no se afectarán los derechos laborales, ni implicará desvincular trabajadores; tampoco se busca remitir dineros al sector privado y mucho menos la quiebra de las entidades[/p].

“Quiero mandar un mensaje de tranquilidad a los empleados de las entidades que harán parte del Grupo Bicentenario: sus puestos de trabajo no se verán afectados con la creación de este conglomerado, ni se afectarán sus condiciones laborales”, dijo a los medios de comunicación.

Cabe recordar que el 7 de febrero de 2019 entró en vigor la Ley 1870 de 2017 o Ley de conglomerados financieros, con la cual la Superfinanciera contará con muchas más herramientas para supervisar los 13 conglomerados financieros identificados por la entidad, de los cuales cinco son locales y ocho son extranjeros.

La ley fortalece la regulación y supervisión de los conglomerados o grupos financieros en el país, e implementa nuevas herramientas para que los procesos de liquidación de las entidades financieras sean más eficientes. De igual forma, brinda a la Superfinanciera más herramientas de control sobre los grupos financieros y sus sociedades propietarias, incluso si estas no realizan directamente actividades financieras.