Dian expide el Concepto 655 de 2020, mediante el cual se pronuncia frente al tratamiento tributario del aporte monetario proveniente del Programa de Apoyo al Empleo Formal –Paef–, previsto en el artículo 1 del Decreto Legislativo 639 de 2020, modificado por los decretos legislativos 677 y 815 de 2020.
Así pues, en dicho concepto se establece que los pagos o abonos en cuenta por concepto del aporte estatal en mención que hayan realizado o realicen las entidades financieras a los beneficiarios del Paef no están sujetos a retención en la fuente a título del impuesto sobre la renta. Sin embargo, constituyen, para efectos del impuesto sobre la renta, un ingreso gravable para el beneficiario, el cual podrá ser cruzado en un 100 % con el gasto de nómina en el que incurren por ese trabajador que lo hace beneficiario del subsidio.
Ministerio de Hacienda expide el Decreto Legislativo 789 de 2020, por el cual se adoptan medidas tributarias transitorias en relación con la exclusión transitoria del IVA en contratos de franquicias y servicios de hotelería y turismo, y la exención del IVA en la importación de vehículos automotores, en el marco del estado de emergencia económica, social y ecológica de conformidad con el Decreto 637 de 2020.
Por lo tanto, dada la crisis económica generada en el sector del transporte público terrestre y de carga, por la suspensión parcial de la movilidad en todo el territorio nacional de pasajeros y de carga, se estableció que hasta el 31 de diciembre de 2021 la importación de vehículos automotores se encontrará exenta del IVA.
Así mismo, hasta el 31 de diciembre de 2020 en todo el territorio nacional se encontrará excluida del IVA la prestación de servicios de hotelería y turismo.
Ministerio de Hacienda expide el Decreto Legislativo 808 de 2020, mediante el cual establece la exclusión del IVA para el premio inmediato en dinero y/o especie otorgado por las entidades operadoras de juego de suerte y azar de lotería tradicional o de billetes, con el fin de incrementar los recursos para la salud e impedir la extensión de los efectos de la pandemia del COVID-19.
El Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar –CNJSA– establecerá el reglamento y los requisitos para la operación de los incentivos de premio inmediato de los juegos territoriales, que podrá realizarse de forma asociada.
El Decreto 818 de 2020 determina una serie de alivios tributarios para el sector de la cultura, entre los que se encuentran los siguientes:
• Disminución de la tarifa de retención en la fuente a título de renta al 4 %, del 1 de julio de 2020 al 30 de junio de 2021, para los servicios correspondientes a las 27 actividades de la cuenta satélite de cultura y economía naranja del Dane.
• Exclusión del IVA del 1 de julio de 2020 al 30 de junio de 2021 para algunos servicios artísticos, tales como la dirección artística de artes escénicas o la elaboración de libretos y guiones.
Con ocasión de la emergencia sanitaria que atraviesa el país por la propagación del COVID-19, el 4 de junio de 2020 fue expedido el Decreto Legislativo 807 de 2020, por medio del cual se estableció que el proceso de devolución y/o compensación automática abreviada que había sido establecido mediante el Decreto Ley 535 de 2020 solo estaría autorizado hasta el 19 de junio de 2020. Se estableció que aquellas que estuvieran en trámite a dicha fecha finalizarían con tal procedimiento, incluyendo aquellas que fueron inadmitidas y se radicaron dentro del mes siguiente a su inadmisión.
Adicionalmente, mediante este decreto se facultó a la Dian para llevar a cabo inspecciones tributarias y contables virtuales, al igual que la ejecución de visitas administrativas virtuales de inspección, vigilancia y control en materia tributaria y cambiaria mientras permanezca la emergencia sanitaria por la pandemia del coronavirus.
Ministerio de Hacienda expide el Decreto Legislativo 814 de 2020, mediante el cual se ordena la entrega de transferencias monetarias no condicionadas, adicionales y extraordinarias en favor de los beneficiarios de los programas de Protección Social al Adulto Mayor –Colombia Mayor–, Familias en Acción y Jóvenes en Acción, y se dictan otras disposiciones en el marco del estado de emergencia económica, social y ecológica declarado por el Decreto 637 de 2020.
Esta medida será ejecutada con cargo a los recursos del Fondo de Mitigación de Emergencias –Fome– o a las demás fuentes de financiación consideradas en el presupuesto general de la nación –PGN–, para lo cual se efectuará la correspondiente distribución presupuestal al Ministerio del Trabajo y al Departamento Administrativo para la Prosperidad Social.
Ministerio de Hacienda expide el Decreto Legislativo 812 de 2020, por el cual se crea el registro social de hogares y la plataforma de transferencias monetarias y se dictan otras disposiciones para atender las necesidades de los hogares en situación de pobreza y vulnerabilidad económica en todo el territorio nacional, dentro del estado de emergencia económica, social y ecológica.
Así, de acuerdo con lo señalado en el decreto en cuestión, el Departamento Nacional de Planeación –DNP– creará, administrará e implementará el registro social de hogares, con el fin de validar y actualizar la información socioeconómica de las personas y hogares, a través del uso de registros administrativos y de caracterización de la población, identificando los criterios de focalización, elegibilidad y permanencia de los beneficiarios de los programas sociales y subsidios del Gobierno nacional y de las entidades territoriales, así como para la asignación de subsidios.
El registro social de hogares permitirá efectuar la evaluación y el seguimiento a los programas sociales y subsidios otorgados por las distintas entidades del Gobierno nacional, a través del tiempo, y el efecto en la situación socioeconómica de los beneficiarios, buscando así mejorar la asignación del gasto social. El resultado de la mencionada evaluación y seguimiento podrá ser utilizado para expedir nuevas normas sobre la ejecución de transferencias monetarias que van dirigidas a la población en estado de vulnerabilidad, pobreza y pobreza extrema.
Ministerio de Hacienda expide el Decreto Legislativo 811 de 2020, por el cual se establecen medidas relacionadas con la inversión y la enajenación de la participación accionaria del Estado, en el marco del estado de emergencia económica, social y ecológica declarado por el Decreto 637 del 6 de mayo de 2020.
Así pues, el decreto contempla que, cuando la nación reciba o adquiera participaciones minoritarias en el capital de determinada sociedad privada, pública o mixta, podrá exigir que sus accionistas o propietarios privados garanticen que comprarán la participación del Estado dentro de un plazo determinado, o que pondrán a la venta, en conjunto con las acciones de la nación, al menos la cantidad de acciones o participaciones necesarias para enajenar el control de la misma, y que garanticen este compromiso mediante mecanismos que aseguren que las respectivas acciones o derechos estarán disponibles para ser vendidos en el plazo acordado.
Corte Constitucional expide la Sentencia C-159 de 2020, mediante la cual realiza la revisión automática de constitucionalidad del Decreto Legislativo 438 de 2020, a través del cual se dictan medidas tributarias transitorias dentro del estado de emergencia económica social y ecológica según el Decreto 417 de 2020.
En dicha sentencia, la Corte concluyó que el decreto legislativo analizado es exequible en su totalidad en virtud de que las medidas allí adoptadas no restringen ni suspenden derechos o principios constitucionales, sino que, por el contrario, están destinadas a garantizar la protección de los derechos a la vida, la salud y la integridad de los ciudadanos.
Los temas que fueron abordados por el decreto en referencia son:
a) La exención transitoria en materia del IVA para la importación y en las ventas en el territorio nacional de ciertos bienes relacionados con el sector salud.
b) La ampliación del plazo para el proceso de actualización en el régimen tributario especial –RTE–.
A través del Concepto 628 de 2020, la Dian se pronunció sobre la aplicación del Decreto Legislativo 682 de 2020, en relación con el beneficio de los tres días sin IVA.
Así pues, se aclaró que, dentro de la categoría de electrodomésticos, computadores y equipos de comunicaciones, que hacen parte de los bienes que podrán comercializarse sin IVA durante el 19 de junio, el 3 y 19 de julio del año en curso, se encuentran distintos géneros de bienes, tales como los computadores personales, lavaplatos eléctricos y televisores.