¿Cómo se están financiando las campañas políticas? Candidatos no lo están reportando

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  • Publicado: 27 septiembre, 2019

¿Cómo se están financiando las campañas políticas? Candidatos no lo están reportando

A cuatro semanas de las elecciones, solo el 3 % de los candidatos inscritos a las elecciones han rendido cuentas a través del aplicativo Cuentas Claras. Los ingresos principales se siguen originando en fuentes privadas, y la propaganda electoral es el principal gasto de campañas.

Según la Resolución 3019 de 2013 del Consejo Nacional Electoral –CNE–, las campañas políticas están obligadas a llevar un registro en tiempo real de sus ingresos y gastos, a través del aplicativo Cuentas Claras. Sin embargo, a partir de la información disponible al 18 de septiembre de 2019 se evidencia que solo el 3 % de los candidatos inscritos para las próximas elecciones territoriales ha hecho la tarea.

“De los 176 candidatos a gobernaciones, 107 no han cumplido con el registro oportuno; y de los 5.186 candidatos para alcaldías, 4.808 tampoco lo han realizado”

Es así como, a cuatro semanas de las elecciones, de los 117.768 candidatos registrados en el aplicativo Cuentas Claras, solamente 3.289 (3 %) han reportado sus ingresos y gastos de campañas en el mismo. De los 176 candidatos a gobernaciones, 107 no han cumplido con el registro oportuno; y de los 5.186 candidatos para alcaldías, 4.808 tampoco lo han realizado.

Las listas a cuerpos colegiados son las más atrasadas en el registro de los ingresos y gastos de campañas: el 95 % de los candidatos a las Asambleas, el 98 % de los candidatos a los Concejos y el 95 % de los candidatos a las juntas de administradores locales no han registrado ningún ingreso o gasto de sus campañas.

Dependencia de recursos privados y mínima incidencia de aportes estatales

Desde el punto de vista de Transparencia por Colombia, se está observando el mismo patrón de financiamiento que se presentó en las elecciones territoriales anteriores (2011 y 2015) respecto a la alta dependencia de fuentes privadas para financiar campañas, particularmente a través de aportes del patrimonio de los candidatos y sus familiares (58 %), y los aportes de personas naturales y jurídicas (26 %), lo que representa más de la mitad de los ingresos.

Los principales gastos de campaña a la fecha corresponden a propaganda electoral (53 %) y a administración de la misma (18 %). En esta última se incluyen el pago de arriendo de sedes, salarios del equipo de campañas, y la inversión en materiales y publicaciones (10 %).

Transparencia por Colombia entregó al CNE y a distintas autoridades un protocolo que busca apoyar el proceso de investigación y monitoreo de la autoridad electoral, para identificar oportunamente las irregularidades o conductas sospechosas en el manejo de los recursos de las campañas. Al respecto, hay que señalar que el no reporte oportuno de los ingresos y gastos de campaña podría incidir eventualmente en la materialización de delitos electorales.

¿Cómo están financiando sus campañas los candidatos a gobernaciones y alcaldías?

Se esperaría que los candidatos a gobernaciones y alcaldías de las ciudades capitales dieran el ejemplo respecto al cumplimiento con los requisitos de rendición de cuentas. Sin embargo, de los 176 candidatos registrados en Cuentas Claras para la gobernación, 107 (61 %) no han cumplido con el registro oportuno. Por su parte, de los 260 candidatos registrados para aspirar a alcaldías de ciudades capitales, 184 (71 %) no han cumplido con su reporte oportuno.

Los mayores reportes de ingresos y gastos se encuentran en Casanare, Santander y Antioquia. Por el contrario, en los departamentos de San Andrés, Caquetá y Amazonas no se han hecho reportes de ingresos ni de gastos, y en Tolima y Bolívar no se han registrado, a la fecha, gastos de campañas.

Entre las ciudades capitales, Bogotá es la que más reporta ingresos y gastos de campañas. Sin embargo, el valor agregado por los cuatro candidatos ni siquiera se acerca el tope máximo que tiene cada campaña para invertir ($4.172.120.979) (consulte el Informe n.º 1 de seguimiento a las elecciones territoriales 2019).

«Las cifras son preocupantes si se tiene en cuenta que algunos de los temas bandera para las campañas políticas son la transparencia y el cumplimiento de las normas. Para avanzar de los discursos de campañas a hechos concretos es importante verificar hasta dónde realmente los candidatos están cumpliendo con las obligaciones de rendición de cuentas de sus ingresos y gastos de campañas», indica Transparencia por Colombia.

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