La red por la Justicia Tributaria considera que los beneficios tributarios deben revisarse minuciosamente, y sus propósitos concretos requieren ser evaluados, tarea que la Dian y el Ministerio de Hacienda no han hecho, a pesar de que los recursos actualmente representan cerca de 14 billones de pesos.
La red por la Justicia Tributaria en Colombia publicó su apunte económico 19, titulado Eliminar beneficios para crecer más y mejor, en el que argumenta que los beneficios tributarios que se ofrecen en nuestro país deben ser revisados. «En las reformas de 2012, 2014 y 2016 se le ha insistido al Congreso de la República, así como al Ejecutivo una revisión profunda de los beneficios otorgados a las empresas en Colombia, con una serie de propuestas concretas», se indica en la publicación.
Desde el Banco de la República se ha dicho que se debe considerar la eliminación de los beneficios tributarios que no tengan soporte técnico. «Las razones van desde la eficiencia, pasando por la eficacia, simplicidad, productividad, hasta la equidad esperada de un sistema tributario óptimo”, se asegura en el análisis.
Justicia Tributaria hace referencia a Villabona & Quimbay, quienes consideran que un aspecto que suscita mucha preocupación es la falta de juicio a la hora de otorgar los beneficios fiscales que generan un gasto al Estado como consecuencia de dejar de recaudar recursos por efecto de estos, debido a que:
En Colombia hay beneficios vigentes desde 1959, según el Inventario de Beneficios Tributarios de la Dian 2017. El Banco Mundial también advirtió al país en 2012 sobre esta situación, explicando que «la tendencia creciente en el número de gastos tributarios, observada durante la última década, es preocupante porque no se tiene conocimiento sobre el beneficio neto que puede derivar a la sociedad el uso de este instrumento de política pública».
Lo anterior se traduce en que las tarifas efectivas de tributación están muy lejos de las tarifas nominales, como lo asegura el Banco de la República: “las tasas de tributación estatutarias o nominales no reflejan fielmente la carga de impuestos sobre consumidores, trabajadores y propietarios del capital”, y agregan que las razones están relacionadas con los beneficios tributarios, la elusión y la evasión.