En los últimos años (2022 y 2023) el valor del impuesto al consumo de bolsas plásticas se ha venido aumentando anualmente de acuerdo con las variaciones del IPC.
Este incremento se certificó por la Dian para el año 2023 mediante la Circular 000001 de 2023.
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La entrega de bolsas plásticas cuya finalidad sea cargar o llevar productos enajenados por los establecimientos comerciales se encuentra sujeta al impuesto nacional al consumo –INC– desde el 1 de julio de 2017.
El artículo 512-15 del Estatuto Tributario –ET– establece que el impuesto nacional al consumo –INC– para bolsas plásticas tendrá que incrementarse para el año 2023 en el mismo porcentaje en que haya variado el IPC durante el período diciembre 1 de 2021 a noviembre 30 de 2022. La norma en cuestión establece lo siguiente:
Artículo 512-15. Impuesto nacional al consumo de bolsas plásticas. <Artículo adicionado por el artículo 207 de la Ley 1819 de 2016. El nuevo texto es el siguiente:> A partir del 1.º de julio de 2017, estará sujeto al impuesto nacional al consumo la entrega a cualquier título de bolsas plásticas cuya finalidad sea cargar o llevar productos enajenados por los establecimientos comerciales que las entreguen.
La tarifa del impuesto será la de la siguiente tabla:
Año |
Tarifa en pesos por bolsa |
2017 |
$20 |
2018 |
$30 |
2019 |
$40 |
2020 |
$50 |
Las anteriores tarifas se actualizarán anualmente, en un porcentaje equivalente a la variación del índice de precios al consumidor certificado por el Dane al 30 de noviembre y el resultado se aproximará al peso más cercano. La Dian certificará y publicará antes del 1 de enero de cada año las tarifas actualizadas.
El sujeto pasivo del impuesto es la persona que opte por recibir bolsas plásticas cuya finalidad sea cargar o llevar los productos adquiridos en establecimientos (incluyendo domicilios).
Son responsables de este impuesto las personas naturales o jurídicas que pertenezcan al régimen común de IVA.
(…)
(Los subrayados son nuestros).
Por tal motivo, mediante la Circular 000001 de enero 5 de 2023, la Dian confirmó que el valor del impuesto al consumo de bolsas plásticas para la vigencia 2023 será de $60.
Es importante resaltar que el impuesto nacional al consumo de bolsas plásticas aumentó su valor de forma progresiva hasta el 2020, de acuerdo con las disposiciones del artículo 512-15 del ET. A partir de los años 2021 y 2022 el aumento ha sido el correspondiente a las variaciones del índice de precios al consumidor –IPC– certificado por el Dane al 30 de noviembre del año anterior.
La siguiente tabla expone el incremento del impuesto a las bolsas plásticas hasta la fecha:
Año |
Tarifa en pesos por bolsa |
2023 |
$60 |
2022 |
$53 |
2021 |
$51 |
2020 |
$50 |
2019 |
$40 |
2018 |
$30 |
2017 |
$20 |
Finalmente, al respecto de este indicador es importante recordar que los artículos 4 a 6 de la Ley 2232 de julio 7 de 2022 establecen que a partir de julio de 2024 quedaría prohibida la comercialización y distribución de las bolsas plásticas utilizadas para transportar mercancías.
Por tanto, si no sucede nada que impida la aplicación de lo dispuesto en la Ley 2232 de julio de 2022, el INC de bolsas plásticas también desaparecería en julio de 2024.