Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.
Pensando en los cambios que debería presentar el proyecto de reforma pensional, los observatorios Fiscal y Laboral de la Universidad Javeriana entregaron sus propuestas.
Se debería reformular la liquidación de la pensión en el componente de prima media para que el subsidio vaya disminuyendo.
Los observatorios Fiscal y Laboral de la Universidad Javeriana presentaron nuevas propuestas para el articulado del proyecto de reforma pensional que radicó el Gobierno, el cual ya pasó su primer debate.
Para las dos entidades, cualquier persona mayor de 65 años debería poder ser beneficiario del pilar solidario si en cualquier momento de su vejez se encuentra en una situación de pobreza extrema. Los voceros de ambas entidades manifestaron lo siguiente en una rueda de prensa:
La renta vitalicia del pilar semicontributivo complementa al auxilio del pilar solidario para aliviar presiones fiscales sin comprometer el objetivo de erradicar la pobreza extrema en la vejez.
(2/N) En medio de las discusiones de la reforma pensional, el @ofiscalpuj de @UniJaveriana y el @Observatoriopuj presentaron nuevas propuestas para el articulado que radicó el Gobierno nacional.
✍️➡️Documento completo: https://t.co/qS86dGO3sh ⬅️ pic.twitter.com/ZfdYOove1i
— Observatorio Fiscal (@ofiscalpuj) June 9, 2023
Cabe recordar que el Gobierno nacional busca transformar el actual modelo, en el cual los regímenes de prima media con prestación definida –RPM– y el de ahorro individual con solidaridad –RAIS– compiten con mecanismos previsionales distintos y excluyentes.
En la propuesta se busca que los regímenes se complementen en lugar de competir, y se agrupen en el denominado pilar contributivo. A ellos se les suma un pilar solidario, un pilar semicontributivo y un pilar de ahorro voluntario.
Tomando como base el proyecto que se viene discutiendo, los observatorios, en colaboración con varios expertos en pensiones, presentaron el documento Un sistema pensional más justo y sostenible: nuevas recomendaciones al proyecto de ley por medio del cual se establece el Sistema de Protección Social Integral para la Vejez. En este optan por mantener el umbral de cotización en Colpensiones en tres salarios mínimos, siempre que se cumplan los principios de progresividad, sostenibilidad fiscal y protección del ahorro, junto con otras medidas.
Eso sí, las entidades proponen una serie de medidas para cumplir con los objetivos anteriores. Una es descomponer las cotizaciones del componente de prima media –CPM– entre un flujo hacia el Fondo Común de Vejez –Focove–, administrado por Colpensiones, y un flujo hacia el Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo –Fapico–, administrado por un comité técnico independiente.
Afirman que los parámetros que rigen la participación sobre las cotizaciones al CPM están calibrados para que el ahorro nacional no se vea afectado: «el resultado es que la mitad de las cotizaciones por debajo de 3 smmlv irían al Focove y la otra mitad al Fapico».
Otra propuesta es reformular la liquidación de la pensión del CPM, de tal forma que el subsidio a la pensión comience a disminuir a partir de un ingreso base de liquidación –IBL– de 3 smmlv y desaparezca completamente a los 6 smmlv; teniendo en cuenta que a partir de un IBL mayor a 3 smmlv también se empieza a obtener la pensión del CCAI.
Asimismo, se sugiere permitir la realización de cotizaciones voluntarias cuando el ingreso mensual se encuentre por debajo del smmlv, reconociendo semanas en proporción a la cotización como fracción del salario mínimo.
Finalmente, también se propone reconocer un retorno del 4 % real anual sobre las cotizaciones de los beneficiarios del pilar semicontributivo, sin importar si el beneficiario es simultáneamente beneficiario del pilar solidario.
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