Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.
Una de las grandes apuestas del Gobierno nacional es la reforma laboral. Este documento, del cual se conoce solo el borrador, sigue generando inquietudes porque, si bien tiene un enfoque de estabilidad para los trabajadores, aún no demarca una ruta clara para promover la creación de empleo y reducir la informalidad.
Para comprender mejor el alcance de esta reforma y su impacto, es importante considerar tanto la perspectiva del empleador como del empleado. En ese sentido, a continuación, se presenta un análisis de lo planteado en el documento, respondiendo a 4 preguntas importantes:
Preocupa que la reforma, como se conoce hoy, no esté enfocada en ver cómo traemos a ese casi 50 % de personas que están en la informalidad a opciones formales y, de esa manera, generar mejores condiciones de empleo. Por el contrario, el proyecto está enfocado en los trabajadores que ya están dentro del sistema.
En el borrador del documento se observa que se plantea establecer nuevamente algunos derechos, prerrogativas y garantías laborales que existían desde tiempo atrás en el Código Sustantivo del Trabajo antes de las reformas del 2003, y se incluyen algunas medidas nueva con la misma finalidad. Consideramos que, en ese sentido, la ley colombiana ya es bastante garantista.
Principalmente, volver al escenario de los recargos nocturnos desde las seis de la tarde y no desde las nueve de la noche; aumentar el recargo dominical y festivo al 100 % y no al 75 %, etcétera. Sin embargo, aunque esto genera unas prerrogativas mejores sobre el papel para los trabajadores formales, también encarece el costo de crear puestos de trabajo, especialmente en un momento de incertidumbre económica mundial y alta inflación. Aunado a lo anterior, hay factores que históricamente son preocupantes en cuanto a la productividad y lo que puede ocurrir con estas medidas es que las empresas establezcan parámetros para que menos empleados produzcan más para la compañía.
Consideramos que se deben buscar alternativas –desde la política pública y desde la reforma– que permitan reducir el alto porcentaje de desempleo y de trabajadores informales.
La reducción de la jornada laboral puede ser un tema interesante. Existen diferentes discusiones alrededor de esa política y, al final, vemos que esta iniciativa permite mejorar la productividad.
La respuesta no es única ni absoluta en términos de que pueda ser favorable o desfavorable. Habría que medir su impacto de acuerdo con el sector y con el servicio o producto que la empresa desarrolla. Lo ideal es que cada organización tenga una política adecuada para manejar de manera idónea esa reducción de la jornada laboral y que esta decisión sea un ganar-ganar entre el bienestar de los trabajadores y la productividad.
La reforma no plantea tipos de contratos distintos a los existentes en materia laboral. El documento establece que el contrato individual a término indefinido tiene que ser la regla general y, por tanto, es aplicable para todos los casos. Le da un margen mucho menor al que existe en la ley para otros tipos de contrato, como el de término fijo o por obra o labor.
Hoy en día, un contrato a término fijo se puede manejar a un año o puede ser menor a tres. El planteamiento de la reforma establece que esto no podrá ocurrir. Lo mismo pasa con otros tipos de modalidades que parecieran, digamos, entrar en desuso. El hecho de que no haya varios tipos de contratos reduce las posibilidades de ejercicio de algunas actividades económicas específicas.
En cuanto a la estabilidad laboral, la reforma establece algunos mecanismos que también parecieran ser un poco complejos, en la medida en que se dan protecciones especiales en circunstancias como, por ejemplo, el estado pensional o algunas circunstancias familiares que cualquier trabajador pueda tener para que se les cree una estabilidad reforzada especial que impida el despido sin justa causa. Eso, en términos generales, puede generar algún grado de preocupación porque impediría a las empresas tomar decisiones necesarias en el flujo normal de la economía y de los negocios.
En un entorno de cambios, el acompañamiento de firmas de consultoría o de servicios profesionales ayuda a que los empresarios estén más preparados a la hora de tomar decisiones. BDO en Colombia ya asesora a organizaciones que se están preparando para adaptar esta y otras reformas a su negocio, mitigando los efectos que no estaban previstos.
Iván Vegas Molina
Socio líder de Legal de BDO en Colombia
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