Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.
Para Jennifer Pedraza, el impuesto para las bebidas azucaradas y alimentos ultraprocesados propuesto en la reforma tributaria es inconveniente.
A la reforma tributaria le falta gravar las ganancias de los inversionistas extranjeros en portafolio.
Falta un impuesto de renta diferencial para las pymes.
Jennifer Pedraza pasó de ser líder estudiantil a congresista electa. La Coalición Centro Esperanza se quedó con una curul para la Cámara de Representantes de Bogotá y ella fue la elegida. Luego del primer debate de la reforma tributaria tiene propuestas para cambiar el articulado.
Esta congresista, economista de la Universidad Nacional de Colombia, donde además es becaria de la maestría de economía, se desempeñó como jefa de debate del excandidato presidencial Jorge Enrique Robledo.
En su análisis Reforma tributaria: qué se ha aprobado y qué se puede mejorar, sobre el impuesto a los combustibles y al gas natural y licuado, piensa que afectará mucho el precio de bienes y servicios porque hoy no se cuenta con sustitutos de estos combustibles fósiles:
Este impacto sería más nocivo en el clima de inflación que atraviesan las economías del mundo, Colombia incluida.
Además, afectará el bolsillo de las personas de menores ingresos. Por lo anterior, propondrá eliminar la modificación del impuesto al carbono y mantener los beneficios para los combustibles en zonas de frontera.
Sobre el impuesto a los alimentos ultraprocesados, piensa que incorpora muchos productos que, siendo perjudiciales para la salud, son fuentes de nutrientes que desafortunadamente no tienen sustitutos perfectos en el mercado, y mucho menos para las familias de menores ingresos. «Esto debe eliminarse», dice.
Esta es la misma situación para el impuesto a los plásticos de un solo uso en los que se empaquetan lentejas y arroz, entre otros. Pedraza recuerda que este año se aprobó el proyecto de ley de eliminación de estos plásticos, excluyendo los que se usan para el transporte de alimentos:
Sin embargo, el nuevo impuesto propuesto en la reforma los incluye. Esto afectará el precio de alimentos de la canasta básica, por lo que no es conveniente y propondré eliminarlo.
Para el caso de las bebidas azucaradas, el impuesto resulta inconveniente cuando aún no se han hecho campañas de desincentivo y programas de acceso de agua potable, hortalizas y frutas para las personas más pobres:
Sin embargo, las bebidas azucaradas tienen sustitutos perfectos, por lo que se necesita que esta propuesta no entre en vigor inmediatamente y haya un compromiso real del Gobierno por hacer lo que hasta el momento no se ha hecho antes de aplicar este nuevo impuesto.
Desde su punto de vista, el proyecto de reforma tributaria debe eliminar el impuesto a pensiones de más de 10 millones.
El problema de la inequidad en el sistema pensional debe atenderse mediante los esfuerzos dirigidos a la formalización del empleo y no a gravar las pensiones. Además, esto resulta contrario a los preceptos constitucionales, como bien lo han explicado las centrales obreras y organizaciones de pensionados.
El primer punto que ella destaca es la falta de un impuesto de renta diferencial para las empresas de menor tamaño, las cuales son las generadoras del mayor número de empleos en el país.
ACOPI, gremio de las pymes, ha presentado varias iniciativas para que las micro, pequeñas y medianas empresas paguen una tarifa de renta menor que las grandes empresas. El impuesto al régimen simple de tributación –RST– no es un sustituto de la tarifa diferencial, así que esta reforma da más espera. Acompañaremos la propuesta de la ACOPI para que se convierta en ley.
A la reforma tributaria también le falta gravar las ganancias de los inversionistas extranjeros en portafolio. En las últimas reformas se les ha reducido el impuesto a estas utilidades en bolsa de valores y en deuda pública, que es necesario recuperar.
Propondremos un aumento al tributo sobre estas utilidades, que suelen ser especulativas y se lucran de la volatilidad financiera del país.
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