Reforma laboral: propuestas desde la academia para combatir la informalidad y proteger al trabajador

Juliana Morad afirma que los propósitos de una reforma laboral son construir relaciones laborales justas, incentivar la productividad y generar empleo.

Hoy en Colombia los informales son los más vulnerables y representan la mayoría de los trabajadores.

Conoce las propuestas de la Universidad Javeriana.

Juliana Patricia Morad, codirectora del Observatorio Laboral y directora del Departamento de Derecho Laboral de la Universidad Javeriana, describe las principales propuestas que desde esta institución educativa se hicieron alrededor de la discusión de la reforma laboral (vale la pena decir que este documento ya fue radicado como proyecto de ley):

Este documento es el resultado de un riguroso estudio del mercado de trabajo colombiano, enfocado especialmente en la informalidad laboral, la inclusión laboral, la actualización normativa requerida y la situación de los generadores de empleo en el país.

La mayoría de los trabajadores están en la informalidad laboral y son los más vulnerables

El documento fue elaborado por los observatorios Fiscal y Laboral de la Javeriana, utilizando los datos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares correspondiente al 2022. A partir de estos se concluye que la tasa de informalidad en el país ha venido creciendo desde la pandemia.

Hoy, los informales son la mayoría de los trabajadores y los más vulnerables. Los trabajadores informales se concentran en el campo colombiano, en las mujeres del servicio doméstico, y en el rebusque diario en el comercio, entre otros sectores.

Además, los informales son los trabajadores con menores ingresos. El promedio de sus ingresos, en la mayoría de los sectores, se encuentra por debajo del salario mínimo, y en muchos casos representan la mitad de los salarios ganados por los formales.

#LaReformaLaboralEs analizada por Juliana Morad Acero, directora del Departamento de Derecho Laboral de @UniJaveriana. En este video le contamos los puntos positivos y negativos, además, su impacto en el mercado laboral en Colombia.
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— Pesquisa Javeriana (@PesquisaPUJ) May 16, 2023

Microempresas como mayor empleador y alto desempleo

No se puede dejar de lado la tasa de desempleo, la cual es muy alta. Llega al 8,9 % para hombres y 14,2% para mujeres.

Por otra parte, los sectores económicos que mayormente dan trabajo a los colombianos son el comercio, el turismo, la agricultura, la pesca, la ganadería y los servicios administrativos. «Sectores con una alta sensibilidad al incremento de costos», afirma Morad.

10 propuestas que se deben tener en cuenta al discutir una reforma laboral

Morad tiene claro que los propósitos de una reforma laboral deben ser: construir relaciones laborales más justas, incentivar la productividad económica, generar empleo, la formalización laboral y la protección especial de los más vulnerables.

Por lo anterior, algunas de las propuestas que se plantean desde la Universidad Javeriana son:

1. Reconocer modalidades de trabajo más allá del contrato de trabajo dependiente.
2. Proteger y regular el trabajo en personas más vulnerables, como vendedores ambulantes, trabajadoras sexuales, coteros, braceros, entre otros.
3. Reducir los costos administrativos, facilitando la mensualización de pagos de prestaciones sociales, recargos, entre otros.
4. Facilitar la cotización de los trabajadores con ingresos mensuales inferiores al salario mínimo, permitiéndoles cotizar en proporción a sus ingresos y no necesariamente en unidades de medida como días.
5. Construir un salario mínimo diferencial por regiones, que incentive la empleabilidad donde hay más desempleo y atienda la diversidad de condiciones económicas de nuestro país.
6. Crear una regulación especial para trabajadores del campo que facilite su formalización, reconozca sus prácticas laborales y los proteja.
7. Mejorar las condiciones laborales de los trabajadores formales, como el incremento de recargos dominicales y la reducción de la jornada diurna, de forma progresiva y acorde a la realidad económica del país.
8. Incentivar y generar normas que favorezcan la inclusión laboral de poblaciones con dificultades para encontrar empleo, incluyendo enfoques diferenciales para personas LGBTIQ+, mujeres, jóvenes, trabajadoras sexuales, entre otros.
9. Fortalecer el ejercicio de los derechos sindicales, facilitar el relacionamiento entre los sujetos del conflicto colectivo de trabajo, y redimensionar la relación sindical-empresarial como un escenario de encuentro creativo y de diálogo social eficaz.
10. Regular las plataformas digitales de una manera en que se garantice y se proteja la innovación y la diversidad de formas de trabajo presentes en estas.

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