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Proyecto de reforma pensional sí es sostenible fiscalmente: evaluación del Ministerio de Hacienda


Proyecto de reforma pensional sí es sostenible fiscalmente
Actualizado: 18 abril, 2023 (hace 2 años)

La creación del pilar solidario, con la reforma pensional, permitiría triplicar el monto de la transferencia mensual para adultos mayores y llegar a 450.000 nuevos beneficiarios.

Para MinHacienda, son falsas las afirmaciones de Asofondos donde dice que el sistema pensional será insostenible.

Según el informe Estimaciones del pasivo pensional en Colombia, publicado por el Ministerio de Hacienda, la reforma pensional radicada por el Gobierno puede reducir entre 7 y 12 puntos porcentuales del PIB el valor presente de los déficits de los pilares contributivo y semicontributivo.

Así, con la implementación de la reforma pensional, el valor presente neto a 2070 de los déficits se podría reducir de 67,5% (en un escenario sin reforma), a 55,2% del PIB.

Este efecto favorable, según el reporte, se deriva de tres puntos:

  1. Los nuevos flujos de recursos que obtendrá Colpensiones con la reforma.
  2. La eliminación de los subsidios a las pensiones relativamente altas.
  3. La implementación de un fondo de ahorro con las respectivas rentabilidades, como parte de un manejo responsable a los recursos del sistema pensional.
“Lo anterior permitirá reducir en más de 50 % la incidencia de la pobreza moderada”

La creación del pilar solidario permite triplicar el monto de la transferencia mensual dirigida a los adultos mayores y llegar a cerca de 450.000 nuevos beneficiarios. Más de 2,3 millones de adultos mayores harán parte de esta iniciativa.

Lo anterior permitirá reducir en más de 50 % la incidencia de la pobreza moderada, y en más de 85 % la incidencia de la pobreza extrema en la población mayor de 65 años, con un costo fiscal neto de $3,8 billones a precios de 2023 (0,24% del PIB).

Respecto al fondo de ahorro, gracias a su funcionamiento, se acumularán recursos por $124 billones al 2030 (a precios de 2023), dado el flujo de cotizaciones adicionales que obtendrá Colpensiones y los traslados desde los fondos de pensiones.

Este instrumento evita que el ahorro nacional se deteriore y permite mantener el dinamismo del mercado de deuda pública. Se trata de un compromiso clave de la política macroeconómica del país.

Reforma pensional y críticas que ha recibido el pilar contributivo

Desde el Ministerio de Hacienda se analizan las críticas que ha recibido el pilar contributivo de la propuesta, las cuales indican que este no contribuye a solucionar los problemas de inequidad que tiene actualmente el régimen público administrado por Colpensiones, debido a que no hay modificaciones paramétricas en la edad de jubilación o en las tasas de reemplazo.

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Esta afirmación desconoce que el pilar contributivo de la reforma se limita a 3 salarios mínimos, reduciendo los subsidios que el régimen de prima media actual les ofrece a las pensiones relativamente más altas.

Además, la reforma crea una comisión que cada cuatro años evaluará la posibilidad de modificar los parámetros del sistema pensional (edad de jubilación, tasas de reemplazo, semanas de cotización, entre otros).

Sobre las posiciones de Anif y Asofondos

Para el ministerio, las afirmaciones de Asofondos donde se ha dicho que con la reforma el sistema pensional será insostenible son falsas.

Destaca que Anif comparte la opinión sobre la importancia que el Gobierno le ha dado al fondo de ahorro del pilar contributivo, «con el propósito de ahorrar todo el flujo neto de recursos que entre a Colpensiones en el corto plazo, de tal modo que se puedan atender de manera sostenible los pasivos pensionales».

El Ministerio explica que este fondo de ahorro evita que el ahorro nacional se deteriore, y permite mantener en particular el dinamismo del mercado de deuda pública:

Este es un objetivo clave de la política macroeconómica del país. Gracias a su funcionamiento, a precios de 2023 este fondo habrá acumulado recursos por $124 billones a 2030, dado el flujo de cotizaciones adicionales que obtendrá Colpensiones y los traslados desde los fondos de pensiones que continuarían materializándose.

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