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Servicio Público de Empleo: ¿cómo se puede mejorar su funcionamiento?


Servicio Público de Empleo: ¿cómo se puede mejorar su funcionamiento?
Actualizado: 7 febrero, 2022 (hace 3 años)

Como parte de la estrategia para que más colombianos busquen trabajo a través del Servicio Público de Empleo –SPE–, se debe incentivar que los empleadores reporten sus vacantes.

Por la crisis del COVID-19 hubo una reducción en el número de personas registradas y en el de empresas inscritas en el SPE.

En el Informe Nacional de Competitividad 2021-2022, elaborado por el Consejo Privado de Competitividad –CPC–, la entidad analiza la forma en que se puede fortalecer el Servicio Público de Empleo como canal para que los colombianos busquen oportunidades laborales.

“las políticas activas de mercado laboral pueden ser efectivas para reducir el desempleo”

El CPC indica que las políticas activas de mercado laboral pueden ser efectivas para reducir el desempleo y aumentar el grado de correspondencia entre la oferta y la demanda laboral y de habilidades.

Incluso, estas medidas pueden tener efectos redistributivos en contextos en los que existen barreras de empleabilidad diferenciales en función del género, la edad y el grupo étnico.

En Colombia, con la creación del Servicio Público de Empleo –SPE– se ha fortalecido el papel de la oferta de intermediación laboral en el país. Según explica el informe:

La Unidad del Servicio Público de Empleo coordina la operación de la Red de Prestadores del SPE, compuesta por 247 operadores autorizados que incluyen la Agencia Pública de Empleo del Sena, las cajas de compensación familiar, los entes territoriales y las agencias y bolsas de empleo privadas.

A través de estos operadores se brindan servicios de gestión de vacantes en el caso de los empleadores, y de colocación y otros servicios básicos de intermediación para quienes están buscando empleo.

Las cifras del Servicio Público de Empleo

De acuerdo con datos del SPE, entre 2016 y 2018 se observó un crecimiento en el número de aspirantes, empresas y vacantes registradas en el Sistema de Información del SPE, pasando de 1,5 millones en 2016 a cerca de 1,8 millones de vacantes en 2018, y de 52.000 a alrededor de 62.000 empleadores, respectivamente.

Tras la crisis originada por el COVID-19 hubo una reducción en el número de personas registradas y en el de empresas inscritas, ubicándose en 1,18 millones y 19.800 en 2020, respectivamente.

Por su parte, la efectividad del sistema mantuvo una tendencia positiva y, aunque sigue siendo baja, la tasa de colocación pasó de 8,9 % en 2016 a 21,9 % en 2020.

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Mejorar el funcionamiento del Servicio Público de Empleo –SPE–

Debido a la importancia que tiene la implementación de políticas activas del mercado laboral tanto en intermediación, colocación y capacitación de la fuerza laboral para agilizar la recuperación del mercado de trabajo, el CPC recomienda para el SPE:

  • Reglamentar el artículo 195 del PND 2018-2022 para dotar a la entidad de un marco normativo que garantice estándares mínimos de calidad en la prestación de servicios de intermediación por parte de los operadores del sistema.
  • Articular la red de prestadores y la información sobre oferta de vacantes, incluyendo la Agencia Pública de Empleo del Sena y garantizar la interoperabilidad de las bases de los operadores del sistema. Esto implica acelerar la modernización tecnológica del SPE y el portal de la Bolsa Única de Empleo del SPE, proceso que se viene adelantando con recursos del Programa para Fortalecer Políticas de Empleo y Formación para el Trabajo, financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo.
  • Incentivar el reporte de vacantes por parte del sector productivo, en cumplimiento del Decreto 1072 de 2015 y la Ley 1636 de 2016, según los cuales todos los empleadores están obligados a reportar sus vacantes al SPE en los diez días hábiles siguientes a su apertura. «Debido al bajo nivel de reporte actual, se recomienda indagar con las empresas las razones por las cuales no están cumpliendo con la norma para formular medidas eficaces para motivar el reporte», recomienda el informe del CPC.
  • Fortalecer la oferta de programas de capacitación en habilidades básicas, digitales y de entrenamiento vocacional tanto de los proveedores privados como de la oferta del Sena, con énfasis en la atención a jóvenes y población vulnerable, buscando articular a la empresa privada.
  • Adelantar campañas de promoción masiva para hacer extensivo el uso de las herramientas del SPE como estrategia para la reducción del desempleo.

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