Norma sobre ingresos asociados a etapa de construcción en contratos de concesión fue anulada

De igual forma, se anuló el Oficio 012212 del 2018, donde la Dian tocaba temas relacionados con el reconocimiento de rendimientos financieros de empresas en período improductivo.

El Consejo de Estado, a través de la Sentencia 25352 del 23 de febrero de 2023 anuló la norma que definió en el Decreto 2235 de 2017 los «ingresos asociados a la etapa de construcción» en contratos de concesión y asociaciones público privadas -APP-.

De igual forma, anuló el Oficio 012212 del 2018, donde la Dian tocaba temas relacionados con el reconocimiento de rendimientos financieros de empresas en período improductivo.

Lo anterior, como no cumplen con lo establecido en el inciso primero de la norma reglamentaria demandada debían reconocerse en el período en que se realicen.

La decisión se tomó al encontrar que bajo el pretexto de desarrollar la ley con la definición del ingreso, el reglamento propició la colisión de dos reglas legales especiales y concretas.

De igual forma, desconoció la dinámica de los contratos de concesión y APP para efectos del impuesto sobre la renta y complementarios bajo el modelo de “activo intangible”.

De esta forma se afectaba la seguridad y armonía sistemática del orden jurídico, y se presentaba una infracción de las normas superiores, así como un exceso de la facultad reglamentaria.

Frente al oficio de la Dian, este es «es producto de un único ejercicio de subsunción en la preceptiva del artículo 1.2.1.25.6 del DUR, el cual se limitó a aplicar, de modo que la anulación de la norma reglamentaria dejaría desprovisto de fundamento jurídico al aparte acusado de ese oficio, el cual, en consecuencia, ha de correr la misma suerte de tal norma», indica la sentencia.