Este artículo fue publicado hace más de un año, por lo que es importante prestar atención a la vigencia de sus referencias normativas.

«Si no hay reforma pensional, recursos para mesadas de un pequeño número de personas continuarán»


«Si no hay reforma pensional, recursos para mesadas de un pequeño número de personas continuarán»
Actualizado: 17 septiembre, 2018 (hace 6 años)

Aquí hablaremos sobre...

  • ¿Cuáles son los puntos principales que se deben modificar del sistema pensional colombiano?
  • ¿Por qué entre el RPM y el Rais existe una rivalidad que les impide complementarse?
  • ¿Qué tan acertado es para el sistema pensional que Colpensiones se termine?
  • ¿Se debe seguir presentando la eterna discusión de aumentar las edades?
  • ¿Se comprometerá el nuevo Gobierno a trabajar en una reforma pensional?

Clara Inés Guzmán, líder del programa de bienestar financiero de Old Mutual, afirma en Actualícese que quizás lo que hace más difícil que el Rais y el RPM se complementen es que uno de los regímenes es subsidiado y el otro no. Dice que se debe aumentar el porcentaje de cotización, hoy del 16 %.

Para Clara Inés Guzmán Nieto de Old Mutual hablar de aumentar las edades en el tema pensional tiene sentido en la medida que las personas vivimos más, y como vamos a vivir más años, necesitaremos mayores recursos. Sin embargo, este punto no puede estar desligado de un tema social de oportunidades de trabajo y de formalidad para lograr que las personas puedan aportar a un ahorro pensional.

¿Cuáles son los puntos principales que se deben modificar del sistema pensional colombiano?

El sistema colombiano, como el de muchos países en el mundo, ha venido mostrando en los últimos años la imperiosa necesidad de modificarse y adaptarse a los cambios que la sociedad exige. Con la Ley 100 se hicieron modificaciones importantes que no son perfectas, pero que estaban pensadas en evitar un colapso en las finanzas públicas.

Hablando sobre el futuro de las pensiones de los colombianos es evidente que se requiere tomar acciones y entre más tiempo se tome, mayor será el hueco para cubrir.

Cabe anotar que lo más fácil sería proponer una lista de modificaciones, pero es más inteligente evaluar el contexto de país y cambios demográficos ante cada propuesta. Por esta razón expondremos algunos puntos que pueden ser incluidos en las diferentes propuestas y que aconsejamos sean evaluados en su contexto general:

  1. ¿Deben subsistir dos regímenes? Cada régimen tiene características propias y es imprudente calificar al uno o al otro, ya que si se hace un análisis de cada caso, en muchas ocasiones puede ser más conveniente uno para un grupo de personas por sus condiciones de vida, laborales, etc., y para otros el otro régimen. Lo que si es cierto es que mientras sigan existiendo beneficios desmedidos en uno de ellos, no es ni competitivo ni sostenible. Si nuestra sociedad cambia el sistema debe ajustarse, por eso es importante entender el ritmo de envejecimiento de la población, la cantidad de fuerza laboral joven, las estadísticas de crecimiento de la población y las oportunidades laborales de las nuevas generaciones.
  2. El actual sistema de reparto lleva implícito una serie de subsidios que por sus condiciones favorecen a un porcentaje de población de mayor ingreso, lo cual no tiene sentido. Se debe buscar un sistema más equitativo y justo en donde las ayudas sean destinadas a las poblaciones menos favorecidas.
  3. ¿Aumento de edad? Puede ser una de las propuestas, tiene sentido en la medida en que las personas vivimos más (las tablas de mortalidad así lo han expuesto) y si vamos a vivir más años, necesitaremos mayores recursos. Sin embargo, este punto no puede estar desligado de un tema social de oportunidades de trabajo y de formalidad para lograr que las personas puedan realmente aportar a un ahorro pensional. En esta vía y entre las propuestas está igualar la edad de jubilación de hombres y mujeres.
  4. Aumentar el porcentaje de cotización que hoy en día es del 16 %, lo cual implica mayor costo para las empresas y por supuesto mayor descuento para cada afiliado. En un país donde existe tanta informalidad laboral se debe evaluar el verdadero impacto que esta decisión pueda tener en las oportunidades de trabajo.
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¿Por qué entre el RPM y el Rais existe una rivalidad que les impide complementarse?

En Colombia cuando se modificó la ley, a diferencia de otros países se dejó convivir los dos regímenes, los cuales son válidos y tienen cada uno ventajas y desventajas dependiendo de las condiciones y situación propia de cada afiliado, y a pesar que comparten principios como solidaridad y universalidad, entre otros, no se complementan por las características por las que cada uno se rige.

“Lo ideal no sería que los regímenes compitan, sino que de fondo en cada uno estén los afiliados que por sus propias necesidades se ajusten más al uno o al otro”

Quizás lo que hace más difícil que se complementen es el hecho de que uno de los regímenes es subsidiado y el otro no. Los requisitos que se deben cumplir para pensionarse en uno implican obligatoriedad de semanas y edad mientras que en el régimen privado solo requiere capital para acceder a una pensión de salario mínimo. Lo ideal no sería que los regímenes compitan, sino que de fondo en cada uno estén los afiliados que por sus propias necesidades se ajusten más al uno o al otro.

¿Qué tan acertado es para el sistema pensional que Colpensiones se termine?

No se trata de eliminar el uno o el otro, ni de calificar que uno es mejor que otro, y esto debe estar en cabeza de todos los afiliados. Es mejor entender con qué características me identifico, qué requisitos puede cumplir cada persona y cómo ha sido su vida laboral que se verá reflejada en su historia laboral y de esta manera planear cuál puede ser la mejor opción para su pensión.

Definitivamente el problema no es la entidad, es el uso que le damos a las normas que le rigen. Se deben eliminar los beneficios a las personas que no lo necesitan, el principio de solidaridad debe ser acompañado de otros principios y valores, y usados en las poblaciones que realmente lo necesiten, respetando y garantizando que todos puedan ser cubiertos de las contingencias para las cuales fue creado.

¿Se debe seguir presentando la eterna discusión de aumentar las edades?

Se debe acercar el sistema a la realidad social del país y en general de la población mundial, como lo mencionamos anteriormente, hoy se vive más años y se debe propender a que las personas puedan tener un retiro digno.

¿Se comprometerá el nuevo Gobierno a trabajar en una reforma pensional?

Hay propuestas del nuevo Gobierno frente a trabajar una reforma, igualmente hay varios sectores exponiendo sus puntos y ofreciendo propuestas en busca de encontrar una alternativa que ayude a mejorar el panorama pensional del país. Es compromiso de todos contribuir y apoyar estos cambios, ya que de no hacerse se continuará destinando recursos al pago de mesadas pensionales de un pequeño número de personas y descuidando inversiones de orden social de mayor impacto.

Los colombianos debemos tomar conciencia de la importancia de hacernos cargo de nuestro futuro pensional, entender que se debe construir durante la etapa productiva, que no es un descuento sino un ahorro a futuro y que a mayor disciplina mejores resultados se tendrán.

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