Resolución

El 28 de octubre de 2019 la Dian expidió la Resolución 000069, mediante la cual modificó el artículo 1º de la Resolución 4083 de 1999 y actualizó las tablas de los códigos de propósito de los préstamos externos sujetos a la obligación de presentar información exógena cambiaria.
La norma señala que los intermediarios del mercado cambiario autorizados para canalizar operaciones pertenecientes a dicho mercado, los titulares de cuentas de compensación y los concesionarios de servicios de correo que presten servicios financieros deberán presentarle a la Dian, bajo los criterios establecidos en la Resolución 09147 de 2006 o sus posteriores modificaciones o adiciones, la información relacionada con las operaciones de cambio realizadas por conducto de tales organismos o a través de dichas cuentas, respecto de los numerales cambiarios indicados en la presente norma, que incluyen importaciones de bienes pagados con tarjeta de crédito emitida en Colombia, cobrada en moneda legal colombiana, pago de importación de bienes en moneda legal colombiana y reintegro por exportaciones de petróleo y sus derivados, incluidos los anticipos, entre otros conceptos.

El artículo 1.7.1 del Decreto 1625 de 2016 señala que el reporte de conciliación fiscal forma parte de la conciliación fiscal, y que corresponde al informe de los saldos contables y fiscales en donde se consolidan y explican las diferencias que surjan entre la aplicación de los marcos técnicos normativos contables y las disposiciones del Estatuto Tributario –ET–. Igualmente, mediante el artículo 1.7.4 del Decreto 1625 de 2016 se facultó a la Dian para que prescribiera el formato para el reporte de conciliación fiscal, labor que debía realizar a más tardar el 31 de octubre de 2019. En cumplimiento de lo anterior, la Dian expidió la Resolución 000071 de octubre 28 del año en curso, con la cual prescribe el formato de reporte de conciliación fiscal para el año gravable 2020. Dicha resolución se encuentra acompañada de cuatro anexos: el primero corresponde al reporte de conciliación fiscal anexo formulario 110– Formato 2516; el segundo, al reporte de conciliación fiscal anexo formulario 210– Formato 2517; y el tercero y cuarto corresponden a las guías de diligenciamiento de cada formato.

Considerando que el parágrafo 3 del artículo 631 del Estatuto Tributario –ET– dispone que el contenido y las características técnicas de la información a que se refiere el mismo artículo, así como la establecida en los artículos 624, 625, 628 y 629 del ET deben ser definidas por la Dian con dos meses de antelación al último día del año gravable anterior al cual se solicita la información. Esta entidad publicó la Resolución 000070 del 28 de octubre de 2019, a través de la cual establece el grupo de obligados que le deben suministrar información tributaria por el año gravable 2020, se señala el contenido, características técnicas para la presentación y se fijan los plazos para la entrega. Finalmente, cabe señalar que junto con esta resolución se publicaron cinco anexos.

Mediante la Resolución 000059 de 2019, la Dian reglamenta el Decreto 1370 de 2019, y prescribe el formulario especial 500 para las operaciones de importación al territorio aduanero nacional de productos terminados producidos en el exterior o en zona franca.
Con el fin de que la implementación del formulario especial 500 no genere traumatismos en las operaciones de las zonas francas con destino al territorio aduanero nacional, la Dian expidió la Resolución 000067 de 2019, donde señala un nuevo período de transición. Este período se extiende hasta el 31 de octubre para la presentación de la declaración especial de importación consolidada de las salidas de mercancía de zona franca que se realicen entre el 1 y 31 de octubre de 2019.

Mediante la Resolución 596 de 2019, la Agencia Nacional de Hidrocarburos establece al cero (0) como factor multiplicador –FMt– para ajustar el porcentaje base del certificado de reembolso tributario –CERT–, vigencia 2019, de los proyectos de más de un (1) año que fueron beneficiados por la distribución inicial del proceso desarrollada en 2018.
Cabe resaltar que el artículo 365 de la Ley 1819 de 2016 dispuso como incentivo al incremento de las inversiones de exploración y explotación de hidrocarburos y exploración en minería el otorgamiento de un CERT a los contribuyentes que incrementen dichas inversiones, el cual corresponderá a un porcentaje del valor del incremento. La presente norma entra en vigor a partir de la fecha de su publicación.

Los obligados a expedir factura electrónica de venta se encuentran en el proceso de implementación de las tecnologías para el cumplimiento de la obligación. Para ello es necesario culminar las actividades que permitan la interacción e interoperabilidad que requiere el servicio informático de factura electrónica.
Por lo anterior, la Dian expidió la Resolución 000064 de octubre 1 de 2019, mediante la cual modificó la fecha máxima para que los obligados inicien la expedición de la factura electrónica de venta dispuesta en los calendarios de implementación establecidos en los numerales 1 y 2 del artículo 3 de la Resolución 000020 del año en curso. Así, por ejemplo, los sujetos obligados a expedir factura electrónica de venta, que deban cumplir con lo indicado para los grupos 1, 2, 3 y 4 del calendario del numeral 1 de la presente norma podrán contar con tres meses adicionales a partir de la fecha máxima para iniciar la expedición de la factura electrónica de venta. Los obligados que deban cumplir, entre otras precisiones, con lo indicado en el numeral 1 para los grupos 5 al 14 podrán contar con dos meses adicionales.

La Superintendencia Financiera de Colombia expidió el 30 de septiembre de 2019 la Resolución 1293, por medio de la cual certifica el interés bancario corriente para el siguiente período, comprendido entre el 1 y el 31 de octubre de 2019, en la modalidad de crédito de consumo y ordinario.
Con la presente resolución se certifica el interés bancario corriente efectivo anual para la modalidad de crédito de consumo y ordinario en 19,10 %, presentando una variación de 22 puntos con relación a la certificación del período anterior, y siendo la tasa de usura para el mismo lapso de tiempo de 28,65 %.
El interés remuneratorio y moratorio no podrá exceder en 1,5 veces el interés bancario corriente, es decir, el 28,65 % EA para la modalidad de crédito de consumo y ordinario.
Para efectos tributarios es importante tener presente que el artículo 635 del ET señala que el interés moratorio se liquidará a la tasa de interés diario que sea equivalente a la tasa de usura vigente determinada por la Superintendencia Financiera de Colombia para las modalidades de crédito de consumo, menos dos (2) puntos. En consecuencia, la tasa de interés de mora para deudas tributarias durante octubre de 2019 es de 26,65 %.

Mediante la Resolución 000059 de 2019, la Dian reglamenta el Decreto 1370 de 2019, y prescribe el formulario 500 especial para las operaciones de importación al territorio aduanero nacional de productos terminados producidos en el exterior o en zona franca.
Con el fin de que la implementación del formulario 500 especial no genere traumatismos en las operaciones de zona franca con destino al territorio aduanero nacional, la Dian expidió la Resolución 000062 de 2019, donde señala un período de transición. Este período se extiende hasta el 24 de octubre para la presentación de la declaración especial de importación en forma consolidada de las salidas de mercancías de zona franca que se realicen entre el 1 y 24 de octubre de 2019.

El Gobierno nacional expidió el Decreto 1370 de 2019, en el cual estableció que el IVA en la importación de productos terminados, producidos en el exterior o en zonas francas con componente nacional exportado, se liquidará y pagará en la declaración de importación.
Mediante la Resolución 000059 de 2019, la Dian expidió el formulario 500 de declaración especial de importación para bienes producidos en zona franca que tengan componente nacional exportado y pretendan ser vendidos en el territorio aduanero nacional, e indicó la posibilidad de realizar el pago de los tributos aduaneros generados por esta operación de forma mensual en pago consolidado.

El Ministerio de Salud y Protección Social expidió la Resolución 2514 de 2019, mediante la cual ajusta la descripción del tipo de planilla “O. Planilla obligaciones determinadas por la UGPP”, para permitir el recaudo de los aportes al sistema general de pensiones con la metodología actual de liquidación de cotización más intereses de mora de los aportantes que fueron señalados por la UGPP como omisos, inexactos o morosos, de acuerdo con la información que reportó la UGPP en el portal del sistema integral de información social –Sispro–.
Cabe resaltar que la presente norma rige a partir de su publicación y modifica a la Resolución 2388 de 2016, en lo que corresponde con el Anexo técnico 2.

El numeral 2 del artículo 3° de la Resolución 000020 del 26 de marzo de 2019 se refería al grupo 1 del régimen simple y establecía como fecha máxima para empezar a facturar electrónicamente el 31 de agosto de 2019. Pero sabiéndose que el plazo para inscribirse en el régimen simple había sido ampliado hasta septiembre 16 de 2019, la Dian expidió la Resolución 000058 de septiembre 13 de 2019, para que los contribuyentes que se alcanzaron a inscribir en dicho régimen tengan el siguiente nuevo calendario en su proceso de expedir factura electrónica:
a) El plazo para inscribirse en el servicio virtual de la Dian y obtener su habilitación como facturadores electrónicos sigue siendo el 31 de mayo de 2019.
b) El plazo para comenzar a expedir factura electrónica inicia el 18 de noviembre de 2019.

Mediante la Resolución SSPD-20191000035615 de 2019, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios reglamentó la aplicación del artículo 313 del PND (Ley 1955 de 2019), señalando los responsables del recaudo, los tiempos de giro al Fondo Empresarial de la Superservicios y otros criterios a tener en cuenta por los prestadores del servicio de energía con relación a esta sobretasa que aplica para los usuarios residenciales de los estratos 4, 5 y 6 (comerciales, industriales y no regulados).
Cabe resaltar que la sobretasa al servicio de energía para los usuarios de los estratos 4, 5 y 6 y el sector comercial e industrial en Colombia quedó en $4 por kilovatio/hora. Esta sobretasa está vigente desde el 24 de mayo de 2019, y aplica para los consumos de energía activa en los ciclos que iniciaron lectura con posterioridad a la promulgación del Plan Nacional de Desarrollo. Los recursos recaudados se deben girar al patrimonio autónomo Fondo Empresarial de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios –SSPD–.