Resolución

Por medio de la Resolución 000024, expedida el 9 de abril de 2019, la Dian introdujo nueve ajustes de última hora a la Resolución 000060 de octubre 30 de 2017 (modificada por la Resolución 000045 de agosto 22 de 2018) respecto al contenido, características y plazos para la presentación de la información exógena ante la administración tributaria. Lo anterior, con el fin de facilitar el reporte por parte de los obligados a presentarla y el uso de la misma por parte de la Dian.

Así mismo, dicha resolución señala que los valores correspondientes al IVA y la retención en la fuente a título de dicho impuesto, asociados a pagos por rentas de trabajo y pensiones, deberán ser reportados en los formatos de pago y retenciones practicadas correspondientes, en el concepto 5016 – Demás costos y deducciones, diligenciando las columnas de pagos o abonos en cuenta deducibles o no deducibles en ceros.

La Dian percibe la necesidad de optimizar el servicio de emisión de firma electrónica, facilitando la aceptación del acuerdo sobre el uso del instrumento de firma electrónica a través de mecanismos de autogestión en los servicios informáticos electrónicos que disponga la Dian.
Por lo anterior, se modifica la Resolución 000070 de 2016, estableciendo así que el usuario deberá aceptar de manera electrónica el acuerdo de FE, en el cual se establecen las condiciones legales y técnicas, medidas de seguridad y condiciones de uso. Cabe resaltar que con las modificaciones introducidas se establece que dicho acuerdo se aceptará en el procedimiento de emisión de instrumentos de firma electrónica –IFE– por única vez.

La Superintendencia Financiera de Colombia expidió el 29 de marzo de 2019 la Resolución 0389 de 2019, por medio de la cual certifica el interés bancario corriente para el siguiente período comprendido entre el 1 y el 30 de abril de 2019, para la modalidad de crédito de consumo y ordinario.
Con la presente resolución se certifica el interés bancario corriente efectivo anual para la modalidad de crédito de consumo y ordinario en 19,32 %, evidenciándose así una disminución significativa de 0,05 % en relación con la certificación del período anterior, y siendo la tasa de usura para el mismo de 28,98 %.
El interés remuneratorio y moratorio no podrá exceder en 1,5 veces el interés bancario corriente, es decir, el 28,98 % EA para la modalidad de crédito de consumo y ordinario.
Para efectos tributarios, es importante tener presente que el artículo 635 del ET señala que el interés moratorio se liquidará diariamente a la tasa de interés diario que sea equivalente a la tasa de usura vigente determinada por la Superintendencia Financiera de Colombia para las modalidades de crédito de consumo, menos dos (2) puntos. En consecuencia, la tasa de interés de mora para deudas tributarias durante el mes de abril de 2019 es de 26,98 %.

Mediante la Resolución 736 de 2018, el Ministerio de Salud y Protección Social modificó los anexos técnicos 2 y 5 del artículo 1 de la Resolución 2388 de 2016 en relación con los beneficios establecidos en los artículos 100 y 101 de la Ley 1943 de 2018, que otorgan a la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales –UGPP–, la facultad para conciliar las sanciones e intereses moratorios derivados de procesos administrativos.

El 26 de marzo de 2019 la Dian expidió la Resolución 000020, mediante la cual señala los sujetos que deben expedir factura electrónica de venta con validación previa a su expedición, dentro de los cuales están los responsables del IVA, los responsables del INC, los contribuyentes inscritos en el impuesto unificado bajo el régimen simple de tributación, entre otros.
Cabe resaltar que en la presente norma también se fija el calendario con las fases y fechas en las cuales se debe iniciar la implementación de la factura electrónica de venta. Dicho calendario se divide en dos: uno para los sujetos obligados de acuerdo con la actividad económica principal inscrita en el RUT, y otro que no atiende a la actividad económica CIIU y está destinado a otros sujetos obligados a facturar electrónicamente.

El Ministerio de Salud y Protección Social expidió la Resolución 0736 de 2019, mediante la cual reglamenta la última planilla enlistada, denominada “Planilla de obligaciones determinadas por la UGPP”, o planilla “O”. Esta fue creada con la finalidad de que quienes hayan sido declarados por la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales –UGPP– como omisos, inexactos o morosos efectúen el pago de lo adeudado al sistema de seguridad social y parafiscales, y a su vez se acojan a los beneficios antes mencionados (exoneración de hasta el 80 % de los intereses y sanciones impuestos por omisión o inexactitud).
Para acceder a dichos beneficios, los contribuyentes deben diligenciar esta planilla con unos indicadores, mediante los cuales se determinará el porcentaje de exoneración y el plazo con el que cuentan para hacer efectivo el pago.

En vista de que los formularios de declaración de sobretasa a la gasolina no permiten identificar el combustible oxigenado, el formulario de declaración de sobretasa nacional al ACPM cuenta con renglones que ya no se requieren. De igual manera, el formato de reporte mensual de venta de combustible a nivel nacional tampoco deja identificar el combustible oxigenado a diferentes porcentajes de oxigenación. En este sentido, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público expidió la Resolución 0886 de 2019, por la cual modifica dichos formularios y establece 5 modelos como diseño oficial de los mismos.
Finalmente, se determina que los formularios oficiales instaurados en la presente norma deberán aplicarse a las declaraciones y reportes de venta de combustibles, que sean presentados a partir de mayo 1 de 2019.

El 7 de marzo de 2019 la Dian expidió la Resolución 000016, mediante la cual prescribe y habilita los formularios para el cumplimiento de las obligaciones tributarias a cargo de los contribuyentes y responsables por el 2019 respecto a los impuestos administrados por la entidad en mención. En la presente norma se prescriben y habilitan: el formulario 110 para la presentación de la declaración de renta y complementario o de ingresos y patrimonio para personas jurídicas y asimiladas, personas naturales y asimiladas no residentes, y sucesiones ilíquidas de causantes no residentes, correspondiente al año gravable 2018 y fracción de 2019; el formulario 210 para la presentación de la declaración de renta y complementario de personas naturales y asimiladas de residentes y sucesiones ilíquidas de causantes residentes, correspondiente al año gravable 2018; y finalmente el formulario 310 para la presentación de la declaración del impuesto nacional al consumo, correspondiente a 2019 y siguientes. Cabe resaltar que dentro de la presente norma también se realizan modificaciones a la Resolución 000052 de 2018 (formato de reporte de conciliación fiscal) y al formulario 300 “Declaración de IVA”, a la vez que estipula que se debe actualizar la declaración de retención en la fuente del año gravable 2019 (formulario 350).

La Superintendencia Financiera de Colombia expidió el 28 de febrero de 2019 la Resolución 0263, por medio de la cual certifica el interés bancario corriente para el siguiente período comprendido entre el 1 y el 31 de marzo de 2019, para la modalidad de crédito de consumo y ordinario.
Con la presente resolución se certifica el interés bancario corriente efectivo anual para la modalidad de crédito de consumo y ordinario en 19,37 %, evidenciándose así una disminución significativa de 0,33 % en relación con la certificación del período anterior, y siendo la tasa de usura para el mismo de 29,06 %.
El interés remuneratorio y moratorio no podrá exceder en 1,5 veces el interés bancario corriente, es decir, el 29,06 % EA para la modalidad de crédito de consumo y ordinario.
Para efectos tributarios, es importante tener presente que el artículo 635 del ET señala que el interés moratorio se liquidará diariamente a la tasa de interés diario que sea equivalente a la tasa de usura vigente determinada por la Superintendencia Financiera de Colombia para las modalidades de crédito de consumo, menos dos (2) puntos. En consecuencia, la tasa de interés de mora para deudas tributarias durante el mes de marzo de 2019 es de 27,06 %.

En vista de que los precios de los bienes y servicios propios de la entidad fijados en la Resolución 00049 de 2015 deben ser actualizados anualmente con base en la variación del índice de precios al consumidor –IPC–, y de conformidad con lo previsto en el parágrafo del artículo 7 de la Resolución 00041 de 2016, la expedición del servicio de la resolución anticipada tendrá un valor equivalente al 50 % del salario mínimo mensual legal vigente –smmlv–, incluido el impuesto del IVA. De igual manera, cabe resaltar que la variación del IPC acumulada a diciembre del 2018 corresponde al 3,18 %.
Por lo anterior, la Dian dio a conocer la Resolución 000014 de 2019, en la cual dichos precios son actualizados por el 2019.

En virtud de los principios de eficiencia y eficacia de la administración pública, se hace necesario modificar los requisitos que deben cumplir los obligados a facturar que soliciten autorización, habilitación y/o inhabilitación de numeración de las facturas y/o documento equivalente ante la Dian. Cabe resaltar que la entidad en mención podrá prescribir que determinados contribuyentes o sectores adopten sistemas técnicos razonables para el control de su actividad productora de renta, según lo establecido en el artículo 684-2 del ET.
Por lo anterior, el 15 de febrero de 2019 la Dian, mediante la Resolución 000013 de 2019, introdujo modificaciones en lo relacionado con el trámite de solicitud de autorización, habilitación y/o inhabilitación de numeración de las facturas ante la Dian, al igual que las medidas en caso de inconvenientes tecnológicos y/o de tipo comercial al momento de expedir facturas.

El 15 de febrero de 2019 la Dian expidió la Resolución 001122, por la cual habilitó a las personas naturales, jurídicas y demás sujetos que de manera voluntaria hayan optado por ser facturadores electrónicos. A su vez establece que la coordinación de administración del RUT de la Subdirección de Gestión de Asistencia al Cliente deberá actualizar el RUT de los contribuyentes habilitados con la responsabilidad número 38 “Facturador electrónico voluntario”. Cabe resaltar que la presente norma rige a partir de su publicación en la página web de la Dian.